美國監獄人滿之患 海恩斯稱防範重于懲罰

　　(本報記者程邁紐約報導)

　　布碌崙檢察長海恩斯 (Charles J. Hynes) 昨 (7日) 指出，美國的監獄已出現人滿之患，所關押的人數，更達到全球之冠，他強調，雖然把罪犯關進牢獄是必然的懲罰，但這並非唯一也非最好解決罪案的方法，對此，他的辦公室便設立一系列的防範罪案計劃，目的就是能夠防患于未然，減少罪案的發生。

　　凱恩斯昨天在他的法律信箱中，回答一名提問者的查詢，同意對方認為把罪犯關起來，並非解決罪案的最佳辦法。凱恩斯進一步指出，根據最新一份調查報告，指出每100名美國人，便有一人被關進牢獄，美國人入獄的人數及比例，均列全球首位，令到美國的監獄，早已出現人滿之患。

　　他還說，少數族裔的情況更糟糕，以非裔為例，年齡介乎20至34歲的男性，每9人便有1人入獄，非裔女性方面，年齡介乎35至39歲的，比例是1比100，相對同一年齡層的白裔婦女來說，其比例是1比355，由此可見，有關問題在少數族裔當中更為嚴重。

　　自從1990年當選為布碌崙檢察長後，凱恩斯一直致力打擊各種犯罪活動，把罪犯關進監房絕不手軟，不過，他愈來愈相信，社會的安全並不能單單依靠嚴懲的手法，更多的是來自于教育及預防措施上，此外，對於犯罪者提供關押以外的懲罰方法，以及協助罪犯改過自新，重新融入社會，都是有利社會穩定，減少罪案發生的重要途徑。

　　凱恩斯指出，預防教育應由小做起，例如屬下的法律生活計劃 (Project Legal Lives) ，便是針對5年級的學生而設；一個全面的應對逃學計劃，也為學生及家長提供一系列的輔導及轉介服務；戒毒取代入獄計劃 (Drug Treatment Alternative to Prison) 更是被評定為全國最成功的減少犯毒罪案的計劃之一；至於ComALERT的目的便是協助罪犯刑滿出獄後重新投入社會，減少他們重犯罪案的機會。

　　此外，他還把不少本被判進牢房的被告，移至精神病院、參與情緒控制計劃以及其他戒毒計劃，務求給予他們最確切的輔助。