州府規定須于半小時內致電四相關單位 貨船漏油未按緊急通報多

　　( 本報沙加緬度訊 )

　　不少抵達加州的貨船如果發生漏油意外時，都不能按照州政府規定，在三十分鐘內通知相關的政府當局和緊急事故處理單位。

　　據《沙加緬度蜂報》索取公開資料後分析所得，在為期三年的時間內，遭當局抽查的164條貨船中，有21條無法及時致電政府當局，船員們往往找不到應該打的電話號碼，或者不了解該項工作。對此，社區監察組織認為問題相當嚴重，也點出了政府加強監督和檢察的重要性，每年經過加州海域的船只多達約7,400只，當局在三年內僅抽查其中的164只，顯然並不足夠。

　　該一問題在去年11月7日發生在三藩市海灣的嚴重漏油事故中尤其凸顯，Cosco Busan貨輪在意外撞到海灣大橋橋墩後，將 5萬3,000加崙燃油外洩入三藩市海灣，而船員們未能及時通知有關當局該項意外的發生，是造成污染面積擴散迅速的主要原因之一。

　　加州法律規定，進入加州海域的船只在發生漏油事故後，要在三十分鐘內致電四個相關單位，分別為加州緊急事故服務局、船只東主或代表、船只自身的油污清理承包商和全國漏油報告當局等。

　　這些通知電話十分重要，因為清理油污的工作並非由州府負責，而是由該船的油污清理承包商負責，如果他們未能及時得知消息，漏油意外造成的環境污染就會迅速擴散。

　　根據加州漏油防範應對辦公室的資料顯示，在2005年抽查的65條船只中，16條船未能及時撥打上述通知電話，在2006年17條遭抽查的船只中，達不到該要求的船只有3條船，去年抽查82條船中，2條船未能達標。州府要求相關電話號碼應該張貼在船艙駕駛室內，但一些船員卻不能在三十分鐘內找到這些號碼。

　　加州海岸監督組織主任希恩（Linda Sheehan）批評說，「只是打打電話，不應該做不到，這樣令人對（船只）能否及時應付漏油事故本身產生疑問。」

　　即使在抽查中失誤，船只並不會被罰款。加州漏油防範應對辦公室負責海上安全問題的主任馬氏（Ted Mar）認為，自從2005年以來達不到要求的情況一直在減少，說明該項抽檢工作有所成效，「我們的目標是每年將事先不做宣布的抽查次數增加5%，在2007年不合格情況減少，那就說明我們的目標達到了。」

　　但是批評者認為這項抽檢工作仍然不足，因為每年抽檢的船只數量沒有規律，而且抽查的船只年年不同，不合格的船只數目減少並不意味著有進步。

　　前波羅阿多（Palo Alto）眾議員蘭伯特（Ted Lempert）是確立該四通電話報告程序的法案的共同作者之一，他說，「不合格率不應該這麼高，這說明該法案並未得到完全落實。」該法案于1990年通過，為船運業和油污清理承包商確立統一的處理漏油意外規範，2001年該案修訂後，當局有權對船只展開突擊檢查。

　　根據州府統計，加州在2005和2006年共發生7,300宗有害物質洩漏事故，其中約一半為漏油，大不份規模很小。2007年的統計數據尚未公布。

　　《沙加緬度蜂報》在中遠斧山號(Cosco Busan)貨輪漏油意外發生後，即要求索取有關該船只及其油污清理承包商的資料，但被當局以「調查仍在進行中」為由拒絕，該報隨後根據加州公共信息法提出要求，才獲得當局提供資料。該報要求過去五年的資料，但只獲提供三年資料。

　　除了船只外，當局也應該對油污清理承包商的工作展開檢查，但是蜂報索取的資料顯示，當局從未執行每年可對油污清理承包商展開抽檢的權限，只是在承包商每隔三年申請執照延期時才做檢查，而且檢查報告缺乏規範性，很多內容是手寫，有些難以辨認字跡，也沒有按照法律規定在檢查後繼續跟進。