13號法案被指稅收漏洞

　　【本報編譯郭劍7月2日報導】1978年由加州選民通過的13號法案，使加州葡萄酒業興旺發達。這是因為該法案允許業主以1975年的資產為估值基礎，每年遞增2%。如果生活指數有變，以就低不就高原則為之。在加州面臨巨額財政赤字的今天，這一法案被指稅收的一大漏洞。

　　據美聯社報導，這一法案的一大特點是允許業主轉讓產業時重新評估資產。而這，也變成了業主希望減少賦稅負擔的一條依據。加州議會在討論削減開支與增加稅收時，這一法案存在的漏洞成為議題的焦點。主張增收節支的議員們認為當務之急是堵塞稅收漏洞。

　　加州稅務改革聯盟主席戈爾德伯格（Lenny Goldberg）說，產業易主時按市場實際狀況對資產重新評估，以此作為稅收基礎的話，就能為政府增加不少收入，進而資助加州的教育，以及解決長期的財政赤字的困擾。

　　加州的一些議員指出，13號法案的漏洞還在于對產業易主的定義。按現規定，個人或企業法人獲得超過50%股權者才算易主，這就為業主避稅提供了依據。