新聞背景：兩岸包機六年歷程

　　隨著大陸赴台旅遊首發團今日乘坐包機啟程赴台，兩岸包機從春節包機、節日包機，邁入了周末包機新階段。這一過程，歷經六年:

　　二OO二年，台商和島內一些知名人士提出兩岸春節包機構想，期望借此緩解大陸台商春節返鄉一票難求、輾轉周折的困難。大陸有關方面給予積極務實推動，以特事特辦方式最終促成二OO三年首次兩岸春節包機實施。由於陳水扁當局限制，當年兩岸春節包機須中停港澳，並只允許台灣航空業者單飛和單向載客，六家台灣航空公司參與，共執飛十六架次，大陸航點僅上海一地。

　　二OO四年，陳水扁當局堅持不合理的“單向單程”主張，兩岸春節包機未能實施。

　　二OO五年，第二次台商春節包機成功實施。兩岸航空公司共同參與、雙方對飛、雙向載客，各六家航空公司共執行四十八個往返航班；包機不必降落港澳；大陸航點除上海外，增加北京、廣州。台灣方面要求航機須繞經香港飛行情報區，搭載對象限于台商及眷屬，大陸就學及生活的台灣學生和其他台胞不包括在內。

　　二OO六年，兩岸春節包機搭乘對象擴大至所有持合法、有效証件往返兩岸的台灣居民，大陸航點新增廈門，兩岸各六家航空公司總計執飛七十二個往返航班。

　　二OO六年六月，海峽兩岸航空運輸交流委員會與台北市航空運輸商業同業公會就兩岸客運包機節日化和開辦兩岸專案包機達成共識，做出了框架性安排:自六月十四日起實施的兩岸包機節日化，將春節包機擴大到清明、端午、中秋、春節四個中華民族最重要的傳統節日。在上述四個節日期間，雙方各執行八十四個往返班次，共計一百六十八班。

　　此外，雙方同意開辦緊急醫療救援包機、殘疾人等急難救助包機，並在貨運包機上取得進展，可針對台商開辦專案貨運包機。

　　二OO八年，兩岸出現新情勢。六月十三日，海峽兩岸關係協會會長陳雲林與台灣海峽交流基金會董事長江丙坤在北京簽署《海峽兩岸包機會談紀要》。紀要商定:海峽兩岸周末包機時段為每週五至下週一計四個全天。自七月四日起正式開始實施。

　　大陸方面同意先行開放北京、上海(浦東)、廣州、廈門、南京五個航點，並陸續開放成都、重慶、杭州、大連、桂林、深圳，以及其他有市場需求的航點。台灣方面同意開放桃園、高雄小港、台中清泉崗、台北松山、澎湖馬公、花蓮、金門、台東等八個航點。

　　雙方同意在周末包機初期階段，每周各飛十八個往返班次，共三十六個往返班次。根據市場需求等因素適時增加班次。每周台灣方面至上海(浦東)的班次不超過九個往返班次；大陸方面至台中清泉崗的班次不超過六個往返班次。

　　七月四日，兩岸周末包機正式實施。兩岸民航揭開頻密往來的歷史新篇章。(完)