“憲政”傾向“總統制” 馬難居第二線

　　台海網7月1日訊 據台灣每體報導，股市跌跌不休，馬英九終于忍不住，前晚召集行政院正副院長與財經首長入府開會（事實上，上周陸陸續續都有“閣員”入府簡報），未來還將不定期召集“閣員”入府開會，對台當局運作而言，這未必不好。

　　九八“修憲”後，台灣“憲政體制”偏向雙首長制（半總統制），可以有“換軌”機制。儘管當局對“憲法”文字咬文嚼字，但馬英九在擔任國民黨主席與競選“總統”期間，即不斷反覆告訴隨行記者，依台灣“憲政體制”雙首長制精神，若“總統”與“國會”多數同一黨，運作上將傾向“總統制”。

　　馬英九當時也承諾，若國民黨有一天執政，他會依此“憲政”精神行事。既然如此，他上任後一直掛在嘴邊的“退居第二線”說，其實可以休矣；馬不應再將自己與內閣切割，讓“行政院長”當他的“防火牆”，應該開始兌現馬蕭競選期間的“憲政”承諾，勇敢承擔責任。

　　其實，“總統府”發言人昨天的“馬英九與劉兆玄不會有意見不一致的情況”說法，已經點出目前“憲政”運作就是朝“總統制”傾斜，“閣揆”就是馬英九執行長的角色。以馬英九選前對雙首長制精神的論述，“總統”與國會多數同一黨，他就沒有“退居第二線”的“憲政”正當性。

　　“憲政”體制與台灣最接近的法國，“總統”可以在“總統府”召開內閣會議，這與馬英九前晚召集“閣揆”、“閣員”入府開會近似。雖然台灣“憲法”並未白紙黑字規定“總統”得召開內閣會議，但馬英九昨天以實際行動詮釋了“憲法”，未來這樣的會議，就是“總統”落實“憲政”的新模式。

　　台民眾以史上最高得票比率選出馬英九，當然希望他直接負起執政責任，一個七百多萬票選出來的“總統”，一直躲在“憲法”“防火牆”後當宅男，多數民眾是不會接受的。站在“憲政”與政治現實的角度，馬英九沒有“第二線”的空間，民眾也早已失去聽“總統府”解釋“一線、二線”分際的耐心。