台前“監察院長”盼馬英九恢復“監院”正常運作

　　台海網5月9日訊 台“監察院”沒有“監察委員”已達三年三個月，前“監察院長”王作榮今天向馬英九喊話，“馬英九不是講什麼都馬上辦”，他希望馬英九也能馬上提名“監察委員”，恢復“監察院”正常運作。

　　據“中央社”報導，王作榮上午出席“監察院”舉辦的“第一屆監察法制學術研討會”，花了很長的篇幅從歷史角度陳述監察制度的演變，以及針對監察權功能不彰所提出的改革構想。

　　他認為，“監察院”長期以來因法律制度設計缺失，造成位高權弱，欠缺相對稱的權力內涵，加上監委人事選任、組織安排不當及職員素質問題，更加深監察權功能無法彰顯。

　　在制度設計缺失上，王作榮認為，“監察院”沒有懲戒權，對違法失職公務員喪失最後決定權，把這種懲戒權拿給“司法院”公務人員懲戒委員會，這種作法是“狗屎”；他認為，“監察院”空有調查權，卻無懲戒權做後盾，調查工作就會遭到困難。

　　在他的改革構想里，“監察院”面對無懲戒權在手的情況，應增設覆審機制，讓那些不服公懲會處分的公務人員能有救濟的機會。

　　另外，王作榮也希望“監委”中至少要有三分之一是來自表現優秀的“監察院”調查員，而不是全選一些外來的外行人。

　　他認為，雖然第四屆“監察委員”到現在都沒就任，對於“監察院”雖然是種憲政危機，但這也是轉機的開始；希望“監察院”能落實改革，與外界對話，讓“監察院”建構相關制度，符合“憲法”賦予的權力內涵，才能發揮打擊貪腐，保障人權的功能。