兩岸協商要從大處著眼、小處著手

　　中華港澳之友協會秘書長、淡江大學大陸研究所副教授張五岳于即將出版的《中國評論》5月號撰文，解析博鰲“胡蕭會”的意涵與影響。

　　文章認為，馬蕭以壓倒性的多數勝選，至少有三個值得關注的重要意涵：

　　──兩岸關係可以說已告別長期緊張對峙格局。

　　──台灣已擺脫政治因素的制約，讓經濟回歸到基本面。

　　──除了贏得國際社會的高度評價盛贊“台灣民主”外，也是中國大陸與香港、澳門的人民“首度”正面看待與積極評價台灣的“民主選舉”。

　　博鰲“胡蕭會”表明，雙方都希望開創兩岸新格局。蕭萬長先生的“四個希望”與胡錦濤先生的“四個繼續”，雙方除開創了兩岸和平發展的對話氛圍外，也都希望藉此開創兩岸政治和平穩定與經貿互利互惠的新局。

　　文章還認為，馬蕭“執政”後，應該很清楚地感受到：

　　──馬蕭勝選的主要原因之一，是台灣絕大部分人民對於拼經濟有高度的期待。

　　──新當局應該很清楚，目前內外經濟環境，基本上是非常不利的。更重要的是，台灣人民望治心切是不耐久候的，加上經濟成長又沒有特效藥與萬靈丹。

　　──馬蕭在競選期間所提第一張競選支票即是今年七月的周末包機與陸客來台觀光。第一張支票如果跳票，後果顯然是相當嚴重的。

　　因此，不論是博鰲論壇蕭胡會或是在五二O前夕兩岸“二軌式”的接觸交流，基本上仍會是以開創政治氣氛和解對話、積極進行協商複談準備、聚焦經貿議題尤其是包機與觀光議題為主軸。

　　當前兩岸關係雖然告別緊繃開啟了和平穩定的氛圍，但雙方能否記取以往經驗教訓，抓住歷史的機遇以新思維與新作為開展和平與發展的兩岸關係，仍然有待努力。

　　過去二十年來，在兩岸的互動上，由於兩岸政治上存有歧見，加上互信不足，以致“善意”總是在對手懷疑與等待中灰飛煙滅淪為泡影；相反的“惡意”或惡言卻是在對手立即反應與反制中不斷滋長與茁壯。

　　短期內，在兩岸諸多交流與協商互動中，操之在己者易；需透過兩岸協商者較為困難。在兩岸協商談判時，又分為兩種方式：協商結果透過各自表述執行落實者易；需要簽署協議文字者難。因為協議文字經常涉及到司法法律管轄權，此外協議文字又須用精准法律用語否則無法作為執法依據。

　　展望兩岸未來，首先從三二二到五二O兩岸應該抓住這個“轉軌的黃金機遇期”，以為五二O後兩岸新的互動新局做好暖身與準備。

　　其次在五二O馬英九就職後，面對新的機遇與挑戰開始，兩岸能否跳脫以往互動窠臼，看來只能秉持“大處著眼”（維持和平穩定格局與氛圍），“小處著手”（從經貿與攸關人民權益事項開始），或者從操之在己，或談判經年技術問題早已克服的客貨運包機常態化，與大陸人民來台觀光做起較為務實可行。