建設創新型國家的強大動力

　　7月3日,“中國科學院知識創新工程十周年座談會”召開。

　　十年,在歷史的長河中只是短短的一瞬。當今世界誰掌握了先進科學技術,誰就掌握了經濟社會發展的主動權。對於我國科技發展來說,剛剛過去的這十年至關重要。

　　科技部黨組書記、副部長李學勇說,知識創新工程實施十年來,中國科學院“創新能力不斷增強,取 得了一系列重要創新成果,為我國科技進步與創新,經濟社會發展和國防建設作出了重要貢獻”。

　　教育部副部長趙沁平說:“知識創新工程在國內外引起了廣泛影響,促進了全社會創新意識提升,增強了我國科技界創新的自信心。”

　　國家自然科學基金委員會主任陳宜瑜說:“中國科學院實施創新工程為其他機構起到示範和帶動作用,促進了我國創新體系的建設。”

　　這是一項面向國家需求的工程:李國傑院士把知識創新工程的核心理念總結為12個字：“科研為國分憂,創新與民造福”

　　“中國科學院汶川地震災害遙感監測與災情評估工作組”辦公室設在中國科學院對地觀測中心,一幅幅高清晰的災區遙感圖片就誕生在這間辦公室。

　　對地觀測中心是中科院一個年輕的科研單元,是根據知識創新工程三期的戰略布局而成立的綜合性研發機構,主要由衛星遙感中心、航空遙感中心、空間數據中心和數字地球實驗室四部分組成。

　　在國務院應急管理辦公室發給中科院的感謝信中,高度評價了對地觀測中心在抗震救災中的重要作用。信中讚揚他們“高質量、高效率地完成了地震災區衛星遙感圖像和航拍圖像的採集,及時提供給國務院抗震救災總指揮部,為奪取抗震救災工作的勝利作出了應有的貢獻”。

　　實踐証明,這戰略性的一步正是國家所需。

　　“面向國家需求”是中科院開展知識創新工程的首要任務,中科院的科研工作者們也始終把科學的探索同經濟社會發展的需求緊密地結合起來。

　　十年來,中科院相繼組織實施了西部行動計劃、東北振興科技行動計劃、科技援藏工程、科技支黔工程、科技支青工程、科技支甘工程、科技支新工程,為地方經濟發展提供了有效的智力支持。

　　也正是在這種導向的指引下,使得中科院的研究成果從實驗室到應用的進程明顯加快。在數學院,數學模型已經用于經濟預測;在沈陽金屬所,科學家們正在考慮新的合金是否適合製造人造關節;在青島海洋所,新藥“褐藻多糖硫酸酯──海昆腎喜膠囊”轉讓給吉林省輝南長生化藥業股份有限公司後,當年產值就超過7000萬元。

　　據不完全統計,10年來,中科院通過產學研合作、技術開發、成果轉讓等,為地方增加營業收入近4000億元,利稅600多億元。僅2007年,就增加銷售收入623.3億元,利稅101.8億元。

　　“國有難事可問誰?”李國傑院士說:“科研國家隊必須起骨幹與引領作用。”李國傑認為,知識創新工程的十年,也是升華和弘揚核心理念的過程。他把這個核心理念概括為12個字:“科研為國分憂,創新與民造福”。

　　這是一項複雜的系統工程:中科院初步走出一條適合中國國情的現代國家研究院所新路,有力地推動了我國科技體制改革

　　2008年,中科院古脊椎與古人類研究所所長易人。周忠和研究員擔任所長,原所長朱敏研究員兩屆8年任滿,專心從事業務研究。這樣的角色轉換沒有引起任何波瀾,研究所的科研方向依然清晰,科學家們的工作有條不紊。

　　知識創新工程實施以後,中科院對用人制度進行了大膽的改革,取消了所長終身制,改為任期制,規定所長只能連任兩屆。不僅如此,中科院還實施全員崗位聘任制,取消傳統的技術職稱評定制度,全面推行“按需設崗、按崗聘任、競爭擇優、動態管理”的用人制度,形成了由崗位聘任、項目聘用和流動人員構成,與國際接軌的新型用人制度。

　　如今,中科院已經初步形成了公平公正、有效激勵、競爭擇優、和諧合作、流動有序、動態優化的用人新機制，初步實現了人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低。

　　知識創新工程實施後,中科院在用人制度、分配制度、科研評價體系等方面都進行了大膽的改革。以分配制度改革為例,中科院全面推行了“基本工資、崗位津貼、績效獎勵”三元結構分配制度,體現了績效優先原則。在有條件的試點單位,還開展“協議工資”、“法人年薪制”的改革試點,徹底打破幹多幹少一個樣,幹好幹壞一個樣的分配制度,大大激發了科研人員的工作熱情。

　　進入知識創新工程三期後,中科院開始管理模式的探索。2007年底,中科院開始進行研究所綜合配套改革的嘗試。大連化物所等7個成為試點單位的研究所,被賦予了最大限度的自主權,可以制定符合自身條件的管理政策。中科院戰略規劃局局長潘教峰介紹說，這是中科院第一次在研究所層面的綜合性系統性的重大改革舉措，目的是探索建立研究所分類管理制度。

　　潘教峰說,經過十年的發展,中科院知識創新工程走到了重要關口。他說:“我們希望通過體制創新,建立適合中國國情的現代研究所制度,從而保障自主創新能力的穩步提高。”

　　這是一項面向未來的工程:學科布局調整、人才梯隊建設、創新文化形成……知識創新工程實踐為我國未來長遠發展奠定了重要的戰略科技基礎

　　知識創新工程實施十年來,中科院形成了合理的科技布局,將原有121個研究所整合為89個研究所,組建了數學與系統科學研究院、光電研究院、上海生命科學研究院等具有多學科綜合優勢並能有效系統集成的大型研究機構,建設了若幹多所聯合的綜合性科技創新基地。

　　中科院常務副院長白春禮總結說,經過10年的調整,中科院科技布局已經初步形成了四個轉變:一是由單純以學科為主進行科技布局,轉為根據國家戰略需求和科技發展態勢聚焦創新目標並優選創新領域;二是由以跟蹤為主,轉為以原始科學創新為主;三是由以模仿為主,轉為以關鍵技術自主創新與重大系統集成為主;四是由分散的研究模式為主,轉為加強跨學科、跨所力量的組織與凝聚,產學研緊密結合。

　　十年來,通過吸引人才和自我培養,中科院形成了完備的人才梯隊。在中科院2.4萬多創新崗位中,博士占38.1%,正高級專業技術人員占24.5%,40歲以下的占57.6%,中青年成為創新隊伍的頂梁柱。

　　江雷博士是中國納米科技領域嶄露頭角的青年科學家,他感慨地說:“我從日本回國後的6年中,不僅發表了數十篇文章,還成立了企業,並用擁有自主知識產權的技術製作的領帶作為禮物送給了美國總統布希。如果沒有中國科學院實施的知識創新工程和院領導的幫助,我很難取得今天的成績。”

　　更重要的是,經過十年的實踐,科研人員增強了創新的勇氣和志氣,如今,創新已經成為中科院的主流文化,成為科學家的內在需求。

　　李國傑回憶說,自主知識產權芯片研發之初,很多人抱著懷疑和觀望的態度。如今,“龍芯”系列芯片的成功讓大家看到了自己的能力,對未來充滿信心。他說:“我們正在研制萬億次的眾核芯片,未來的曙光超級計算機將採用我們自己研制的多核和眾核芯片,它的性能價格比和性能功耗比將優于國外同類產品。在未來的3-4年里,我們力爭在CPU芯片和超級計算機的設計技術上至少做到與國外並駕齊驅,若幹核心技術要達到國際領先!”

　　李國傑說:“科學院知識創新工程的作用不僅僅是多出幾項科研成果,而是激發了中國科研人員‘明知山有虎、偏向虎山行’的斗志。”

　　十年前,中國科學院向中共中央提交了《迎接知識經濟時代,建設國家創新體系》的研究報告,提出建設面向21世紀的我國國家創新體系的思路與新時期中國科學院的戰略選擇。

　　十年後,這些設想正在實現。中國科學院堅持中國特色自主創新道路,用層出不窮地創新成果為創新型國家的建設貢獻力量。

　　全國人大常委會副委員長、中國科學院院長路甬祥說,中國科學院將高質量地實現知識創新工程的總體目標,交出一份經得起實踐和歷史檢驗的答卷。他說:“中國科學院將為全面貫徹落實科學發展觀提供堅實的科學基礎和有力的技術支撐,為提高自主創新能力、建設創新型國家,為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大複興作出無愧于時代、歷史和人民的創新貢獻!”