六問“改制”事 件件牽人心

　　漢網消息:昨日，市教育局相關負責人就清理規範“改制校”，社會關注的熱點問題一一作了解答。

　　1.為什麼要規範改制學校？

　　答：主要依據有三點：一是貫徹落實《義務教育法》的必然要求。現有辦學體制改制學校是公辦學校性質占主要成分，但卻享受一些特殊的招生收費政策，導致 與其他中小學辦學差距進一步擴大，成為事實上的“重點學校”，這不符合《義務教育法》的精神和要求，必須予以清理和規範。二是落實政府保障義務教育發展責任的重要舉措。政府在義務教育發展中應負全責，必須統籌規劃學校布局，切實辦好轄區內每一所學校，切實保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利。隨著政府財力的增強和義務教育經費保障機制的逐步建立，必須依法清理規範辦學體制改革學校。第三，我市在推進義務教育均衡發展方面取得了明顯成效，逐步緩解了擇校熱，為解決辦學體制改革學校問題奠定了良好的基礎。

　　2.教師如何去留？

　　答：第一，義務教育辦學體制改革學校恢復公辦學校性質後，要加大教師的培養和交流力度，逐步縮小公辦學校之間的教師配備差距，努力辦好每一所學校。第二，規範由公辦學校參與舉辦的民辦學校，其師資將由三方面構成：一是鼓勵和支持公辦學校教師改變公辦身份自願到民辦學校任教，享受民辦學校教師的各項福利待遇；二是學校按照《勞動合同法》聘用一部分教師，其檔案由人才中心管理，學校與教師簽訂勞動聘用合同，工資待遇由學校與個人約定，學校按有關規定依法繳納社會保險；三是對學校原有的部分公辦教師採取“資源共享、有償使用”的方式，由參與舉辦的學校派出並管理，以援教的方式（或租賃方式）從事民辦學校的教學，民辦學校向參與舉辦的公辦學校支付使用費用。

　　3.學生怎麼入學？

　　答：第一，義務教育辦學體制改革學校恢復公辦性質後，實行劃片對口、免試就近入學的辦法接受新生，不再實行原來的“登記入學”或“電腦派位”的辦法接收新生。第二，公辦學校參與舉辦的義務教育民辦學校，按照當年下達的招生計劃學校自主招生，考慮到轉變過程的銜接，2008年秋季實行登記入學制度。當報名數大于計劃數時，實行電腦派位。義務教育辦學體制改革學校規範為民辦學校後，對不願意繼續在民辦學校就讀的“老生”，由各區教育局安排在其他公辦學校就讀。

　　4.退回公辦後，老生收費怎麼辦？

　　答：對2008年秋季前已按物價、財政和教育行政部門審批標準收取的費用，享受了相關就學待遇的不再退還，這些學生畢業前的師資配備原則上不變。

　　5.“改制”變“民辦”，是否有悖義務教育性質？

　　答：這一觀念不對。根據《義務教育法》，義務教育階段公辦學校實行劃片對口就近免試入學的政策，不允許接收“擇校生”和收取“擇校費”。

　　現有改制校既享有國家財政投入，又按民營機制招生收費，屬於違規辦學行為。部分符合條件的改制校依法規範為民辦學校後，將由社會組織或者個人，利用非財政性經費辦學，其收費標準主要依據辦學成本核定，因此學生入學收費標準會比公辦學校學生入學收費標準要高一些。

　　政府的責任是為全體適齡兒童少年提供平等接受義務教育的機會和條件，保障90%以上的學生免費入學，但不保障少數人擇校入學費用。只有家庭有經濟承受能力、孩子又適合民辦學校的才可考慮擇校。廣大家長要認識到，符合孩子的教育是最好的教育，要理性對待擇校行為，避免盲目擇校和從眾心理。

　　6.為何要辦民辦學校？

　　答：辦好每一所公辦學校，推進義務教育的均衡發展，讓更多的老百姓享受免費的優質教育資源，降低擇校的願望，這是政府的職責。但是，學校的相對差距是永遠存在的，擇校也是永恆的。在政府確保每一名適齡兒童少年有學上、上得起學的前提下，社會也應提供一些教育產品讓那些需要擇校、同時有條件擇校的家庭進行選擇，在一定程度上滿足社會成員多方面的教育需求，設立少部分民辦學校就是為了滿足這一需求，這也是社會進步的必然要求。