伊戰創傷難愈合：伊安全局勢仍脆弱 重建難開展

　　美國在5年前發動伊拉克戰爭，推翻了薩達姆政權。但時至今日，伊拉克依然局勢動蕩，經濟停滯，政壇各派矛盾重重，教派和部族矛盾尖銳。觀察家普遍認為，這場戰爭給伊拉克留下的滿目瘡痍難以愈合。

　　安全局勢脆弱

　　5年來，伊拉克安全形勢一直很嚴峻。教派衝突、恐怖襲擊、反美武裝和美軍的衝突等使人員傷亡數字不斷攀升，難民潮湧動。

　　據專門跟蹤伊拉克平民傷亡情況的“伊拉克死亡統計”網站的數字，共有近9萬名伊拉克平民在5年的戰亂中死亡，有些統計機構給出的死亡數字甚至高達百萬之多。據聯合國難民署統計，數年來的戰亂已經製造了420萬難民。

　　雖然2007年下半年伊安全形勢曾短暫好轉，但今年年初以來，暴力襲擊又有回潮跡象，陸續發生造成重大人員傷亡的爆炸事件。伊拉克政府統計顯示，2月份死於各類襲擊的伊拉克平民比1月份增加了30%以上。另外，什葉派民兵武裝和美軍以及伊安全部隊之間的衝突也有所升級。

　　伊安全形勢短暫好轉普遍被歸結于三個因素:美國去年的大舉增兵；伊拉克遜尼派轉而與政府和美軍進行合作；什葉派領袖薩德爾的“邁赫迪軍”停火。但分析人士認為，這幾個因素都有很大的不確定性。

　　政局充滿變數

　　在美國推翻薩達姆政權5年後，伊拉克的什葉派、遜尼派和庫爾德人等各個派別仍然無法達成政治共識，實現民族和解。教派矛盾和部族矛盾大大削弱了政府的執政能力。

　　去年4月以來，什葉派的“薩德爾運動”、遜尼派的“伊拉克共識陣線”和世俗政黨“伊拉克名單”紛紛退出政府，導致目前政府部長職位近半數空缺。沒有遜尼派政黨參政，團結政府就名不副實。伊總理馬利基上個月曾表示和解已經實現，但在政府18日舉行新的和解大會時，“伊拉克共識陣線”拒絕出席，“薩德爾運動”也中途退場。

　　儘管伊拉克議會在今年通過了包括大赦法在內的幾項重要法案，但駐伊美軍司令彼得雷烏斯13日在接受《華盛頓郵報》採訪時承認，不論是美國政府還是伊拉克政府，都沒有認為伊拉克民族和解已經取得任何意義上的足夠進展。另外，在石油法案和省級選舉法案等涉及實際利益的問題上，各方仍沒有達成一致。

　　分析人士認為，伊拉克政局走向充滿變數:一種前景是實現全面和解，建立一個運作順暢的團結政府，但目前這種可能性較小；第二種是什葉派、遜尼派和庫爾德人鬥爭又合作，教派衝突和“基地”組織的襲擊活動有所減弱，但不會消失；最後一種、也是最壞的結果，即國家發生分裂，各派為爭奪利益發生大規模衝突。

　　重建難以開展

　　伊戰爆發5年來，伊拉克安全形勢沒有切實改善，政局動蕩不安，法律法規不完善，使伊政府在經濟重建方面難以有所作為，基本的民生得不到保障。

　　伊拉克失業狀況嚴重。據統計，該國的失業率至少在20%以上。作為國家經濟支柱的石油生產至今未能恢復到戰前水平。人民生活必需的水、電和燃料等極其匱乏。紅十字國際委員會17日報告說，伊拉克大多數地方已經成為世界上人道主義危機嚴重的地區，醫療服務體系的狀況也是歷史上最差的。

　　此外，陷于重重矛盾的伊拉克政府，一直無法完善法律法規，政府內的腐敗和官僚主義等問題嚴重。這使很多項目難以開展，也使伊拉克無法吸引外國投資。經濟重建成為伊拉克可望而不可即的目標。

　　伊戰爆發5年後的今天，伊拉克民眾普遍認為，美國發動伊戰時提出的所謂建立“民主”的理由是一個謊言。39歲的英語教師阿里阿巴斯是一名什葉派伊拉克人。他對記者說:“在戰爭開始的時候，我們都聽信謊言，以為會過上幸福和民主的生活，而不是像現在這樣可怕的日子。現在，如果任何人說美國當真想給我們民主的話，那他就錯了。”

　　伊戰爆發至今已經整整五載，非但沒有給伊拉克帶來民主、穩定與繁榮，反而使這個中東較為富庶的國家變得面目瘡痍。政治動蕩、經濟停滯、安全缺失，是伊拉克民眾目睹的現實。更為嚴重的是，已經長達5年的伊拉克戰爭給當地民眾的心理造成了嚴重創傷，而這些創傷在短期內甚至永遠都難以愈合。（惠曉霜）