4招寬減 9.7萬人脫稅網

　　【明報專訊】財政預算案最令中產及打工皇帝受惠的，就是 4招寬減薪俸稅措施建議，包括退稅 75%（上限為 2.5萬元）、擴大基本個人免稅額至 10.8萬元、擴闊稅階和降低標準稅率至 15％等；新措施將令 9.7萬人跌出稅網。政府消息指出， 15%標準稅率在世界上已屬低水平，日後再削減的空間有限。

　　財政司長曾俊華昨提出的減稅措施中， 3項改變包括基本及單親免稅額由 10萬元增至 10.8萬元、稅階由 3.5萬元擴闊至 4萬元，以及標準稅率減至 15％（見圖），令薪俸稅稅階和邊際稅率回復至 02/03年度水平，而政府長遠會每年少收 32.1億元稅款。

　　增免稅額擴闊稅階減標準稅率

　　此外，曾俊華又宣布一次過退還 07/08年度 75%稅款，上限為 2.5萬元，簡單計算，月入約 3萬元的納稅人可取盡 2.5萬元的稅款。連同退稅令政府少收 124億元，整體新俸稅寬免措施令政府少收 156億元。

　　政府消息人士進一步解釋， 07/08年度共有 6500名年薪 275萬元或以上的「打工皇帝」，按標準稅率 16%納稅，但標準稅率調整至 15%後，交標準稅率的納稅人數目會增至 1.9萬，年薪 151.8萬元或以上便要交標準稅率稅款。他指出，薪俸稅標準稅率降低 1個百分點至 15%，已是「見底」，日後再削減的空間有限，因 15%屬世界上的低水平。

　　一次過減稅 75％ 上限 2.5萬

　　新措施下，目前全港共有 140萬名薪俸稅及個人入息課稅納稅人，新的寬減措施會令 9.7萬人跌出稅網；以年薪 36萬元的單身人士（月入 3萬元）為例，下年度未計退稅要繳付薪俸稅 30,840元，節省 2860元（ 8.5%）。若以年入息 48萬元（月入 4萬元）、供養 1名子女及父母的已婚人士為例，未計退稅要繳付 14,180元稅款，節省 4220元（ 22.9%）（見圖）。

　　羅兵咸永道會計師事務所合伙人王銳強認為，跌出稅網的近 10萬名納稅人大多屬低收入人士，數目不算龐大，加上大多數退稅措施為一次過式推行及設有上限，相信不會加重日後庫房的負擔。他推算，單是下年度涉及薪俸稅的「派糖」措施總額達 160億元，長遠而言則庫房每年少收約 33億元。

　　穩長遠財政 會計師倡擴闊稅基

　　澳洲會計師公會香港分會副會長孫梁勵常認為，把薪俸稅標準稅率降至 15%，有助吸引海外專才來港，但建議政府長遠考慮擴闊稅基以保財政穩健，例如引入污染者自付稅、奢侈品銷售稅等，以避免過分依賴薪俸稅收入。