公民社會視角下的溫州施粥攤事件
http://news.sina.com 2009年04月07日 23:07 新華網
溫州老板堅持施粥65天被迫停止 衛生難以保障
溫州的林如新先生創辦並堅持了65天的施粥攤就要收攤了,必然被千萬人分別從各自不同的角度展開解讀,這很正常。我們所生活的這個世界,本來是如此的紛繁複雜、五彩斑斕。(4月7日《東方早報》)
我更願意從公民社會的角度談一談這件事。
盡管在新聞報導被轉載的過程中,多數轉載者特別強調收攤與衛生監管有關,然而仔細看新聞報導,施粥攤能不能繼續辦下去,卻未必主要與衛生監管有關,而如浙江省民政廳一位負責人說:“社會團體必須要有業務主管單位才能在民政部門注冊”。比之于前者,這才是一道難以逾越的門檻。
門檻內彌漫著濃厚的、特定的歷史影像,歷史影像中籠罩著全封閉式的社會結構,一切都應該被集中領導,一切都應該被計劃,公民個人以及群體的主觀能動性是被嚴格限制的。
而現代社會卻格外強調公民個人以及群體的主觀能動性,並稱之為市民社會、公民社會,即國家權力體制外自發形成的一種自治社會形態:為了實現心中的理想,公民個人以及群體能自由組織起來,在法律法規的框架體系之內,自由選擇方向,努力地工作、不懈地奮斗,出一份力、發一分光。
首先要有思維方式的革命,必須認識到社會是全體社會成員的社會而不僅僅是屬於一部分人的社會,不僅要踐行民主政治建設,保証公眾意志貫穿于整個法律法規、典章制度體系,成為其靈魂,而且,在國家威權與公民私密空間之間的廣闊領域,要充分保証公民個人以及群體的行為自由。這是因為,既然社會是全體社會成員的社會,我們有充分理由相信,在絕大多數人心中蘊藏著愛的信念,付諸于實際行動,能夠匯聚成強大無比的愛的力量,能夠浩浩蕩蕩地流到社會的每一個角落。正是出于這種信仰,現代社會不懼怕公民個人以及群體組織起來,為著一種理想的實現而抱團奮斗,即便這理想可能是改變某種既定規則、成文法律條款。既定規則、成文法律條款本來不是一成不能變的,當改變形成為公眾意志,就必須改變。
反之,以公民個人或群體的自發組織為懼,實行種種限制,便是沒有真正認識到,社會應該是屬於全體社會成員、每一個社會成員的社會。
呵護公民社會形成的法律法規、典章制度體系,便建立于思維革命的基礎上。一方面是規範,但規範的權力絕對不可以突破法律框架,如“社會團體必須要有業務主管單位才能在民政部門注冊”這樣的條款,顯然已和時代發展和社會需求不相適應;另一方面是呵護,在法律法規的底線基礎上,對相關現實問題實施協調,譬如在本件事上,衛生監管肯定是要的,但出于公益需要,可以如林如新先生所說“在衛生、場地等方面給一些指導”,甚至可以給予一些政策性優惠,相關支出作全額免稅處理也是可以考慮的。
從這一個施粥攤點的創辦並堅持,從越來越多的公民個人以及群體的自發行動中,我們看到了公民意識的鼓蕩洶湧,望見了公民社會的萌芽,同時,也不能不說,從歷次行動中,看到了公民社會在古老國家成長的艱難。如果這些焦點事件能激發越來越多人基于社會與公民關系方面的思考,將思考轉化為現實行動,不斷促進公民社會的形成和壯大,使得公民個人或群體終于能夠自由組織起來,為著實現各自的理想去努力工作、不懈地奮斗,則任何一次重點報導的事件都不僅為獨立的具體事件,更可能成為推動社會進步的里程碑,這應該是深藏在許多關注者心底的渴望。 （許斌）
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