業內人士籲將因公違法批地納入刑法懲治範圍

　　實踐中，司法機關常常遭遇這樣的困境：“土地爺”違法違規隨意批地，造成國家土地大量流失，但卻因為查不到“徇私”情節，無法追究其相應的刑事責任。對此，5月7日參加高檢院與國家16家部署局反瀆工作聯席會議的代表們呼籲：應盡快修改法律或出台相關司法解釋，將“土地爺”沒有撈好處的亂批地行為納入刑法懲治範圍。

　　據出席會議的國土資源部執法監察局副局長張璞介紹，涉及土地管理部門國家機關工作人員的瀆職犯罪主要是非法批准征用、占用土地罪，非法低價出讓國有土地使用權罪兩項罪名，但這兩項罪名均規定了“徇私舞弊”的要件。實踐中，有相當一部分“土地爺”違法違規批地，造成大量國家資金損失，但卻因為沒有徇私舞弊情節或者查不到徇私舞弊情節，而受不到應有的刑事懲罰。張璞呼籲，盡快完善國家懲治瀆職犯罪相關法律法規：第一，“兩高”聯合出台司法解釋，將無徇私情節的此類行為也納入刑法懲治範圍，追究刑事責任；第二，由全國人大常委會修改法律，將徇私舞弊要件“請出”刑法條文。

　　對此，監察部執法監察室副局級專員孫照華也認為，因公違法批地、減免土地出讓金，造成國家巨大損失，可肇事者最多得個處分，無法達到應有的懲戒效果。

　　與會代表們同時提出，在破壞能源資源與生態環境瀆職犯罪中，具體職能部門只是履行手續。在懲治具體部門經辦者的同時，更應該重視懲治決策者、拍板者和“一把手”的瀆職犯罪。(記者 王新友) 【打印】 【糾錯】 【評論】 【主編信箱】 （責任編輯: 浦奕安 ） •