改革開放30年大事記

　　1978年∼1983年

　　● 12月18日∼22日，黨的十一屆三中全會召開。全會批判了“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定必須完整地、准確地掌握毛澤東思想的科學體系，高度評價關于實踐是檢驗真理的唯一標準問題的討論，確定了解放思想、實事求是、團結一致向前看的指導方針；決定停止使用“以階級鬥爭為綱”的錯誤口號，作出把工作重點轉移到社會主義現代化建設上來和實行改革開放的決策。這些具有重大意義的轉變，標誌著黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，開始形成了以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，我國進入了社會主義現代化建設的新時期。

　　● 1978年年底，安徽鳳陽小崗村18戶農民秘密簽訂契約，決定將集體耕地承包到戶，搞大包幹。

　　● 1979 年4月中共中央工作會議期間，當時擔任中共廣東省委主要領導工作的習仲勛、楊尚昆向中央匯報工作時，鄧小平提出了辦特區的設想。鄧小平表示：還是辦特區好，過去陝甘寧就是特區嘛，中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來！

　　● 1979年10月4日，鄧小平同志在中共省區市委員會第一書記座談會上指出：經濟工作是當前最大的政治，經濟問題是壓倒一切的政治問題。不只是當前，恐怕今後長期的工作重點都要放在經濟工作上。

　　● 1980年2月23日∼29日，黨的十一屆五中全會舉行。鄧小平在這次全會上講話指出，我們黨現階段的政治路線，就是一心一意地搞四個現代化。這件事情一定要死扭住不放，一天也不能耽誤。

　　● 1980年8月，全國人大五屆常委會第十五次會議作出決定：批准國務院提出的在廣東省的深圳市、珠海市、汕頭市和福建省的廈門市設置經濟特區，並批准了《廣東省經濟特區條例》。

　　● 12月16日∼12月25日，中共中央召開工作會議，確定在經濟上實行進一步調整，政治上實行進一步安定的方針

　　● 1981年6月27日∼6月29日，黨的十一屆六中全會舉行。全會通過了《中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若幹歷史問題的決議》。該決議總結了社會主義革命和建設的歷史經驗，否定了“文化大革命”和“無產階級專政下繼續革命”的理論，實事求是地評價了毛澤東的歷史地位。至此，中國共產黨在指導思想上完成了撥亂反正的任務。

　　● 1982年1月1日，中共中央發出改革開放以來的第一個“一號文件”，指出目前農村實行的各種農業生產責任制，包括小段包工定額計酬，專業承包聯產計酬，聯產到勞，包產到戶、到組，包幹到戶、到組，等等，都是社會主義集體經濟的生產責任制。它對迅速推開的農村改革進行了總結。

　　● 9月1日∼9月11日，黨的第十二次全國代表大會舉行。會議首次提出了“建設有中國特色的社會主義”，並確定了分兩步走，在本世紀末實現工農業年總產值翻兩番的目標。

　　● 11月26日∼12月10日，五屆全國人大五次會議舉行。會議通過了修改後的《中華人民共和國憲法》。

　　● 1983年1月12日，鄧小平同國家計委、國家經委和農業部門負責同志談話時說：農村、城市都要允許一部分人先富裕起來，勤勞致富是正當的。

　　● 2月，國務院批轉財政部《關于國營企業利改稅試行辦法(草案)的報告》，並發出通知指出：實行利改稅，是經濟管理體制改革的一個重要方面。

　　1984年∼1995年

　　● 1984年10月20日，黨的十二屆三中全會舉行，通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》。其中闡明了以城市為重點的整個經濟體制改革的必要性、緊迫性，規定了改革的任務、性質和各項基本方針政策，提出了社會主義經濟是以公有制為基礎的有計劃的商品經濟。

　　● 1984年5月4日，中共中央、國務院決定進一步開放天津、上海、大連、秦皇島、煙台、青島、連雲港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海等14個沿海港口城市，擴大地方權限，給予外商若幹優惠政策和措施。

　　● 1985年2月18日，中共中央、國務院批轉《長江、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區座談會紀要》，決定在長江三角洲、珠江三角洲和廈漳泉三角地區開闢沿海經濟開放區。

　　● 1986年7月12日，國務院發布了從10月1日起施行的《國營企業實行勞動合同制暫行規定》、《國營企業招用工人暫行規定》、《國營企業辭退違紀職工暫行規定》和《國營企業職工待業保險暫行規定》。這四項暫行規定是對新中國建立以來勞動制度的重大改革。

　　● 12月5日，國務院作出關于深化企業改革增強企業活力的若幹規定並提出，全民所有制小型企業可積極試行租賃、承包經營。全民所有制大中型企業要實行多種形式的經營責任制。各地可選擇少數有條件的全民所有制大中型企業進行股份制試點。

　　● 1987年2月6日，鄧小平在同幾位中央負責人談話時指出，計劃和市場都是發展生產力的方法。現在不要再講計劃經濟為主了。

　　● 1988年2月，國務院印發《關于在全國城鎮分期分批推行住房制度改革的實施方案》，決定從1988年起，用三五年的時間，在全國城鎮分期分批推開住房制度改革。中國住房制度全面改革由此拉開序幕。

　　● 3月18日，國務院發出《關于進一步擴大沿海經濟開放區範圍的通知》，決定新劃入沿海開放區140個市、縣，包括杭州、南京、沈陽3個省會城市。

　　● 3月25日至4月13日，七屆全國人大一次會議通過了憲法修正案，明確國家允許私營經濟在法律規定的範圍內存在和發展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營經濟的合法的權利和利益，對私營經濟實行引導、監督和管理。

　　● 七屆全國人大一次會議通過了《關于海南經濟特區的決議》，劃定海南島為海南經濟特區，實行比中國其他經濟特區更加開放、靈活的體制和政策，授權海南政府更大的自主權。

　　● 9月5日，鄧小平在會見捷克斯洛伐克總統胡薩克談話時說，科學技術是第一生產力。

　　● 1989年11月6日∼11月9日，黨的十三屆五中全會舉行。全會通過了《中共中央關于進一步治理整頓和深化改革的決定》。會議同意鄧小平辭去中央軍委主席職務，決定江澤民任中央軍委主席。

　　● 1990年4月18日，李鵬在上海宣布，中共中央、國務院同意上海市加快浦東地區的開發，在浦東實行經濟技術開發區和某些經濟特區的政策。

　　● 11月26日，經國務院授權、中國人民銀行批准，上海證券交易所正式成立。這是改革開放以來大陸第一家證券交易所。12月19日，上海證券交易所開業。

　　● 1991年3月6日，國務院發出關于批准國家高新技術產業開發區和有關政策規定的通知，決定繼1988年批准北京市新技術產業開發試驗區之後，再批准21個高新技術產業開發區為國家高新技術產業開發區。

　　● 6月26日，國務院發出關于企業職工養老保險制度改革的決定，確定，改革養老保險完全由國家、企業包下來的辦法，逐步建立起基本養老保險與企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險相結合的制度。1997年7月，國務院發出關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定。

　　● 11月25日∼11月29日，黨的十三屆八中全會舉行。全會通過的《中共中央關于進一步加強農業和農村工作的決定》提出，以家庭聯產承包為主的責任制等一系列基本政策必須長期保持穩定，並不斷充實完善。

　　● 1992年1月18日∼2月21日，鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地並發表重要談話，提出，基本路線要管一百年，動搖不得。改革開放膽子要大一些，敢于試驗，看准了的，就大膽地試，大膽地闖。判斷的標準，應該主要看是否有利於發展社會主義社會的生產力，是否有利於增強社會主義國家的綜合國力，是否有利於提高人民的生活水平。社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟。發展才是硬道理。中國要警惕右，但主要是防止“左”。要堅持兩手抓，這兩只手都要硬。

　　● 6月9日，江澤民在中央黨校省部級幹部進修班上作《深刻領會和全面落實鄧小平同志的重要談話精神，把經濟建設和改革開放搞得更快更好》的講話中，使用“社會主義市場經濟體制”這一提法。

　　● 6月16日，中共中央、國務院發出的關于加快發展第三產業的決定中提出，用10年左右或更長一些時間，逐步建立起適合我國國情的社會主義統一市場體系、城鄉社會化綜合服務體系和社會保障體系。

　　● 6月30日，國務院常務會議通過了《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》。此後，中共中央、國務院在認真貫徹執行該條例的通知中指出，企業改革的關鍵是轉換企業經營機制，轉換企業經營機制的重點是落實企業經營自主權。

　　● 10月12日∼10月18日，中國共產黨第十四次全國代表大會在北京舉行。大會通過《中國共產黨章程》（修正案），將建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線寫進黨章。

　　● 1993年3月15日∼3月31日，八屆全國人大一次會議舉行，通過了憲法修正案。修改後的憲法肯定了我國正處于社會主義初級階段，國家的根本任務是，根據建設有中國特色社會主義的理論，集中力量進行社會主義現代化建設；肯定了農村中的家庭聯產承包為主的責任制是社會主義勞動群眾集體所有制經濟；肯定了國家實行社會主義市場經濟；增寫了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。

　　● 11月5日，《中共中央、國務院關于當前農業和農村經濟發展的若幹政策措施》印發，制定了穩定完善以家庭聯產承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制，深化糧食購銷體制改革等12項政策措施。提出在原定的耕地承包期到期之後，再延長30年不變。

　　● 11月11日∼11月14日，黨的十四屆三中全會舉行。全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》。全會指出，建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。要進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。

　　● 12月15日，國務院發出關于實行分稅制財政管理體制的決定。

　　● 12月25日，國務院發出關于金融體制改革的決定，確立中國人民銀行作為獨立執行貨幣政策的中央銀行的宏觀調控體系；實行政策性銀行與商業銀行分離的金融組織體系；1994年實現匯率並軌。

　　● 1994年1月11日，國務院發出關于進一步深化對外貿易體制改革的決定。此後，1996年4月1日，我國對4000多種商品進口關稅進行大幅度削減，關稅總水平降至23％。

　　● 1995年9月25日∼9月28日，黨的十四屆五中全會舉行。全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》。提出，實現“九五”計劃和2010年遠景目標的關鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉變，一是經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，二是經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。（未完待續） 【打印】 【糾錯】 【評論】 【主編信箱】 （責任編輯: 榮忠霞 ）