緬甸風災凸顯預警系統重要性

　　美國駐緬甸高級外交官ShariVillarosa稱，超強熱帶風暴“納爾吉斯”可能已造成緬甸逾10萬人遇難，這一數據是依據伊洛瓦底三角洲地區的災害統計數據推測得出的。而且三角洲受災地區逾5000平方公里土地遭洪水襲擊，有100萬緬甸人無家可歸。而據緬甸國家電視台和廣播電台的最新官方數據，目前確認風暴災害已經造成22980人喪生、42119人失蹤和1383人受傷。

　　緬甸的災難已經屬於特大災難。為什麼這種奪去無數人生命的災難會發生，能否避免和減少這樣的災難？回答是肯定的。只要建立和完善重大災難的預警系統，就可以有效避免，或減小災情。所以，從人命關天的角度看，能挽救大量生命的預警系統就大于天。而建立這樣的預警系統並非只關乎錢財，而是土法和高科技手段都可以採用。

　　從兩個對比就可以看出建立預警系統是多麼重要。1970年11月，颶風“波羅”襲擊了當時的東巴基斯坦，造成30萬-50萬人死亡，但也催生了一個新的國家:孟加拉國。1991年的颶風“哥奇”再次造訪孟加拉國，造成14.3萬人死亡。2007年11月15日強熱帶風暴“錫德”又侵襲孟加拉國，但只造成1.5萬人死亡。為什麼這個最容易遭受熱帶風暴襲擊的國家災害程度會越來越小，答案就是預警的不斷完善和救災能力的不斷提高。

　　國際紅十字會與紅新月會聯合會官員指出，2007年風暴“錫德”沒能使孟加拉國出現更嚴重人員傷亡，應歸功于該國沿海地區相對成熟的風暴預警體系。氣象部門的預警系統以及疏散人員的熟練撤離經驗，幫助當地居民更及時地躲避了風暴災害。顯然，經過多次災難之後，孟加拉國已經有了免疫力，即相對成熟的風暴預警體系和救災人員的熟練撤離經驗。

　　第二個對比是同為加勒比海國家的海地和古巴。2004年9月，熱帶颶風“珍妮”席捲海地，造成2000多人死亡，30多萬人受災。由於沒有預警系統和疏于防範，海地蒙受的損失最大。但是，同在加勒比海的古巴在2004年之前的10年間卻只有18人死於熱帶風暴的襲擊。幫助古巴免于風暴肆虐的主要手段便是預警，在古巴有國家預報中心、媒體和防災演習的三重保障，能有效地把災難減少到最低程度。其實，古巴的預警系統也很簡單，氣象部門獲得信息，再通過全國的廣播預警，古巴人每半個小時就會從廣播中收聽到有關消息。

　　這兩個比較說明，面對自然災害，只要有預警系統，哪怕是最簡單最原始的，也能挽救眾多的生命，並極大地減少經濟損失。

　　顯然，這次緬甸的災難意味著，不僅緬甸的預警系統沒有建立和有效運轉，就連國際預警系統也未能有效運轉。其實，無論是國際的還是一個國家的預警系統都是應當容易建立的，問題在于人們的疏忽。所以，從本質上來看，緬甸的這次災難還是“人禍”。

　　風暴災難在任何國家都可能發生，即使是像美國這樣的超級大國。但只要我們建立起完善的預警系統並有效地運轉，就可以把它可能造成的災害降低到最小程度。