2008年烏魯木齊對外經濟貿易洽談會北京新聞發布會

　　各位來賓，女士們、先生們，大家好。2008年中國烏魯木齊對外經濟貿易洽談會北京新聞發布會現在開始。首先請允許我介紹一下今天到會並在主席台就坐的嘉賓。

　　張野:

　　全國人大副委員長司馬義•鐵力瓦爾地先生；

　　新疆維吾爾自治區副主席、烏洽會領導委員會常務副主任胡偉先生；

　　新疆維吾爾自治區原政協副主席、第十七屆烏洽會領導委員會副主任李東輝先生；

　　中國商務部外貿司副司長包玲女士；

　　商務部歐洲司副司長須同凱先生；

　　中國貿促會國際燃料部副部長顏國東先生；

　　新疆生產建設兵團副秘書長盧向東先生。

　　2008-05-09 10:07:05

　　張野:

　　參加今天會議的來賓還有:哈薩克斯坦、亞美尼亞、阿聯酋、沙特、阿富汗、吉爾吉斯斯坦、印度、奧地利等國的駐華使館官員；中國貿促會、國家質檢總局、鐵道部、國家開發銀行、中國鋁業集團股份有限公司、北京市經協辦、天津市經協辦、天津、河南、貴州、山西、山東、上海、河北、湖北、遼寧、青海、寧夏、吉林省等駐京辦事處的代表；韓國貿易協會、澳大利亞國際商會、日本國際貿易促進協會、中國外商投資企業協會、中國國際投資促進會、北京市投資促進局、中亞友好協會、中國北京十一屆科博會等經貿機構代表。

　　2008-05-09 10:07:31

　　張野:

　　應邀參加今天新聞發布會的新聞媒體有:人民日報、新華社、中央人民廣播電台、中央電視台、中國國際廣播電台、光明日報、經濟日報、中國日報、中國新聞社、中國貿易報、中國經營報、中國商報、國際商報、北京電視台、中國展覽雜誌社等和香港鳳凰衛視、香港大公報、香港文匯報、澳門澳亞衛視以及日本NHK、美國之音、美國商業周刊、英國全球廣播公司、法國24頻道、卡塔爾半島電視台、印度報業托拉斯、日本每日新聞社、日本東京新聞、伊朗通訊社、秘魯商報等國內外50余家媒體的70余名記者。

　　2008-05-09 10:08:54

　　張野:

　　我代表新疆維吾爾自治區人民政府、2008年烏洽會領導委員會，對各位來賓和新聞記者的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面請新疆維吾爾自治區副主席、烏洽會領導委員會常務副主任胡偉先生致詞。

　　2008-05-09 10:09:15

　　胡偉:

　　尊敬的司馬義•鐵力瓦爾地副委員長，尊敬的各位來賓，女士們、先生們、朋友們，大家上午好。

　　今天我們非常高興在這里召開2008年中國烏魯木齊對外經濟貿易洽談會新聞發布會，我謹代表新疆維吾爾自治區人民政府和2008年烏洽會領導委員會對各位來賓的到來表示誠摯的歡迎，對多年來關心、支持新疆各方面工作和烏洽會的社會各階朋友表示衷心的感謝！

　　借此機會，我把新疆的有關情況和烏洽會的有關籌備情況向大家做一個介紹。

　　2008-05-09 10:09:52

　　胡偉:

　　新疆地處我國西北邊陲，面積166萬平方公里，占我國國土面積的六分之一，共有47個民族，全區去年的總人口2050萬。長期以來，在新疆這塊祖國的寶地，各族人民和睦相處，共同創造了燦爛的歷史和文化。

　　新疆有著豐富的地上和地下資源，開發前景廣闊。首先是新疆有著豐富的、充裕的水土光熱資源，全區農用地面積達到9.46億畝，現有耕地6160萬畝，牧草地有7.7億畝，共有大小河流570條，人均水資源占有量是全國平均水平的2.2倍。我們一想到新疆，就覺得是一個戈壁沙漠，是一個很缺水的地方。確實，這166萬平方公里的面積上，多數地方是非常非常缺水的。但是，新疆的人均水資源占有量是全國平均水平的2.2倍，在黃河以北的各個省份當中，新疆人均水資源占有量是最多的。只是因為新疆的水主要集中在幾條大河，如額爾齊斯河、伊犁河、塔里木河這樣的大河里。大量的水資源集中在局部地區，而更廣袤的地區是嚴重缺水的。所以我們缺的不是水，而是缺大型的控制性水利工程，如果有了這些大型的控制性水利工程，新疆有更多的土地可供開發。

　　2008-05-09 10:10:40

　　胡偉:

　　新疆日照時間長、晝夜溫差大，所以發展特色農業具有得天獨厚的條件。新疆的優質棉花、啤酒花、蕃茄醬、枸杞、哈密瓜、葡萄、香梨、石榴、核桃、甜菜糖等特色農產品在國內外都享有盛譽。去年我們的棉花產量占全國商品棉的將近40%，新疆出產的蕃茄醬在國際市場上的份額是27%，新疆出產的杏醬占國際市場的份額是11%，新疆的啤酒花占國內市場的70%，甜菜糖的產量是國內最大的。所以新疆獨特的水土光熱和土地產品，使得新疆的農產品有著非常好的發展前景。

　　2008-05-09 10:16:11

　　胡偉:

　　第二是礦產資源非常富集。目前已經發現的礦產有138種，保有儲量居全國首位的6種，居前十位的有41種。尤其是新疆的能源資源蘊藏豐富，石油預測資源量是208.6億噸，天然氣預測資源量10.3萬億立方米，分別占全國陸上資源總量的30%和34%。煤炭的預測儲量2.19萬噸，占全國預測儲量的40%。我國石油天然氣、煤炭的儲量都在全國名列前茅。石油預測資源量占全國陸上資源量的30%，天然氣是34%、煤炭是40%。全國預測煤的資源量有5萬億噸，新疆是2.19萬億噸。而且我特別要告訴大家，由於種種原因，新疆對礦產資源大面積的勘探程度還是相對比較低的。我們1.1:5萬的大面積詳勘面積只占我們整個土地面積的11%，假如說我們1:5萬的詳勘面積達到15%甚至20%以上，可想而知，新疆預測資源量的狀況還會有新的變化。其他的礦產，如鐵、銅、金等，還有一些稀有金屬儲量大、品味高、質量優，都是在全國名列前茅。

　　2008-05-09 10:18:08

　　胡偉:

　　第三是旅遊資源極為豐富。新疆自然景觀獨具特色，冰峰與火洲相望，沙漠與綠洲為鄰，文化積澱厚重，民族風情濃鬱，名勝古跡眾多，旅遊業開發潛力巨大。按照國家旅遊局68類旅遊類型的標準衡量，新疆有58類。新疆除了跟海洋有聯繫的類型的景區沒有以外，其余幾乎所有類型的景區在新疆都能找到。現在我們有國家5A級的景區3個、A級以上景區145個。現在國家頒布的5A級景區66個，我們是3個；在我們之前的還有兩個省，是北京和江蘇，他們分別是4個，我們是3個。3個的全國有三個省。A級以上景區和3A級以上的景區，再加上5A級景區，這三個指標共同來計算的話，從景區的層次上來說，我們可以名列前茅。

　　2008-05-09 10:36:20

　　胡偉:

　　去年全區接待的國內外遊客2170萬人次，新疆自治區是2050萬人口，也就是說，去年我們接待的國內外遊客已經超過了新疆自治區人口的總數，超過了1:1的比例。按照有關方面提供的情況，當一個省的旅遊接待人數超過了本省人口，絕對是整個旅遊產業發展的重要台階。而且由於新疆旅遊資源點多、線長，所以每個人到新疆後所呆的天數，人均呆的天數是比較高的。我們測算了一下，去年人均在新疆呆的天數是5.14天，這在國內也是很高的指標。其中在2170萬人次當中，國內遊客2126萬人次，國外遊客是44萬人次。光是廣東省，去年大約有300萬人次到新疆旅遊。長三角、珠三角和京津唐地區，是新疆國內遊客的主要客源。

　　2008-05-09 10:39:01

　　胡偉:

　　剛才我介紹的是新疆的資源，豐富的水土光熱資源、豐富的礦產資源和豐富的旅遊資源。與豐富的資源交相輝映的是，新疆地處我國內地和周邊國家兩個13億人口的大市場的接合部，地緣優勢突出。我們跟八個國家接壤，蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦和印度，有5600公里長的邊境線。新疆的國土面積占全國的六分之一，陸地邊境線占全國的四分之一，交界的國家超過了二分之一。新疆是我們國家面積最大、邊界線最長、交界國最多的一個省區。這是新疆特殊的區位地緣優勢。

　　2008-05-09 10:40:34

　　胡偉:

　　同時新疆又是古絲綢之路的必經之路，我國通向中亞、南亞、西亞的重要通道，新疆是中國向西通向中亞、西亞、南亞的主要陸路通道。東起連雲港，西到鹿特丹的第二條亞歐大陸橋橫貫東西，現有17個國家一類口岸和12個國家二類口岸，應該說，這是我們國家向西開放的重要門戶。

　　2008-05-09 10:43:13

　　胡偉:

　　與新疆相鄰的這些周邊國家，大多都是具有豐富的能源礦產資源，有許多世界級的特大型礦產，與我國有很強的經濟互補性。目前中國和哈薩克斯坦的石油管線已經開始輸油，我們有一條從哈薩克斯坦到新疆的原油管道，兩期年輸油量是2000萬噸。第一期1000萬噸的管線已經開始輸油，去年通過管線向新疆進口原油476萬噸，今年還會有較大幅度的增長。第二期哈薩克斯坦境內的管線正在建設。中國和哈薩克斯坦、土庫曼三國合作的天然氣管線已經開始建設。按照規劃，明年年底以前，這條管線每年向新疆輸送的天然氣是3000億立方米。這是什麼概念呢？去年我們新疆的天然氣產量是266億立方米，每年要向長三角的江蘇、浙江、上海輸送130-140億立方米天然氣。明年年底，從土庫曼經哈薩克斯坦到新疆的這條輸氣管線年輸氣量達到300億立方米。

　　2008-05-09 11:27:53

　　胡偉:

　　霍爾果斯邊境的國際合作中心正在加快建設，力爭今年年底封關運作。按照中央要求，我們正在積極籌劃中國到吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦的鐵路建設。現在中國向西走只有一條鐵路口岸──阿拉山口岸，一年過貨量，去年是1248萬噸，是僅次于滿洲里的中國第二大陸路口岸。到今年年底，我們到霍爾果斯的鐵路在中國境內就可以通了，下一步哈薩克斯坦就可以建設從霍爾果斯口岸到阿拉穆圖的鐵路幹線182公里，預計明年年底跟我們的鐵路可以連接在一起，這樣最遲2010年上半年，中國就有第二條通往中亞的鐵路。現在，我們正在抓緊做中國─吉爾吉斯─烏茲別克的第三條鐵路建設的前期工作。

　　2008-05-09 11:31:44

　　胡偉:

　　經過這十幾年的社會發展，我們周邊的多數國家已經逐漸完成了社會轉型，進入了大建設時期，為我國加快向西開發提供了千載難逢的發展機遇。可以說，新疆作為我國向西開放和開拓中亞、西亞、南亞及東歐市場的重要樞紐站和橋頭堡的作用，其優勢不可替代。

　　2008-05-09 11:31:52

　　胡偉:

　　多年來，自治區黨委、人民政府堅決貫徹中央關于新疆發展穩定的戰略部署，緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，加快實施優勢資源轉換戰略，推進經濟結構戰略性調整，實現了經濟快速發展和社會的不斷進步。2007年，全區生產總值達到3400億元，比上年增長12%。我們有2050萬人口，人均GDP指標接近全國平均水平。全社會固定資產投資去年是1850億元，增長18.1%，地方財政的一般預算收入是285億，增長28.5%；社會消費品零售總額840億元，增長16.3%。我特別向各位報告的是，去年新疆進出口貿易總額達到了137億美元，增長了50.7%。

　　2008-05-09 11:32:01

　　胡偉:

　　我們新疆的進出口貿易額，從總額而言，在全國以省為單位，去年我們排第15名，西部12省區我們是第二，僅次于四川，四川比我們多6億美元。今年我們還想爭取趕一趕，看能不能成為西部第一。在進出口貿易總額的137億美元當中，出口是115億美元，去年的增長是61%，增幅是全國第一；就絕對數來說，我們去年是第12。這個12是什麼概念呢？黑龍江跳過吉林，從遼寧開始，沿海一直到廣東，這就是11個，然後第12個就是新疆，基本上是這麼一個概念。

　　2008-05-09 11:32:13

　　胡偉:

　　去年這一年，經過多年的積累，幾十年磨一劍，新疆的進出口貿易額突破了一百億，甚至更快的發展速度。今年1至3月份，新疆進出口貿易額增長了90%，當然下半年可能還會下來一點，我們估計今年的進出口貿易額增幅應該是在30%左右。我們的進出口貿易額從10億美元到50億美元花了十年的時間，就是1994年到2004年，50億美元到100億美元，我們花了三年的時間，就是1995、1996、1997年；到明年年底，我們就可以實現進出口貿易額200億美元的目標，確實呈現加速發展的勢頭。我們的城鎮居民人均可支配收入去年是1120元，增長14.1%；農民的人均純收入是3150元，增長15%。

　　2008-05-09 11:32:24

　　胡偉:

　　從上述這些數字可以看出來，所有衡量一個地方經濟發展的主要指標，均創歷史新高，呈現出加速發展的態勢。所以我們欣喜地看到，當前新疆經濟發展，社會穩定，民族團結，邊防鞏固，各項事業欣欣向榮，各族人民安居樂業，確實是歷史上發展和穩定的最好的時期。

　　2008-05-09 11:32:32

　　胡偉:

　　黨中央高度重視新疆的發展和穩定，做出“穩疆興疆、富民固邊”的重大戰略決策，在投資、財稅、金融、對外開放、科技教育等諸多方面加大對新疆的支持力度。特別是去年9月，中央下發了《國務院關于進一步促進新疆經濟社會發展的若幹意見》，就是國務院07[32]號文件，提出了促進新疆經濟社會發展的總體要求、指導原則、基本思路、戰略目標和戰略重點、重大項目、政策措施。

　　2008-05-09 11:32:41

　　胡偉:

　　32號文件指出，新疆是我國重要的能源資源的戰略基地，是西部地區經濟增長的重要支點，是我國向西開放的重要門戶，是我國西北邊疆的戰略屏障。文件強調，新疆在我國發展穩定大局中處于特殊的重要戰略地位，在發展過程中面臨特殊的困難和問題，需要國家給予特殊的幫助和支持。國務院的32號文件對新疆的戰略地位有了“四句話”的定位，就是:我國重要的能源資源戰略基地、西部地區經濟增長的重要支點、我國向西開放的重要門戶、我國西北邊疆的戰略屏障。還有“三個特殊”:新疆在我們國家的發展和穩定當中有特殊的地位和作用，它在發展當中有特殊的困難和問題，需要國家給予特殊的支持和幫助。

　　2008-05-09 11:32:53

　　胡偉:

　　32號文件為我們做好各方面工作指明了方向，提供了強大的發展動力，是今後一個時期做好新疆工作的綱領性文件。自治區黨委、人民政府按照黨的十七大和國務院32號文件精神，提出了“十一五”規劃後三年自治區經濟社會發展的新目標、新任務、新舉措，明確了要堅持又好又快、好字優先、好中求快的加速發展的方針。進一步優化農業結構，加快優勢特色產業的發展，積極實施大企業、大集團戰略，促進石油石化、煤化工、有色金屬、農副產品加工、旅遊業和現代服務業大發展；不斷擴大對外開放，繼續加強基礎設施建設，大力促進社會事業發展，不斷創新體制機制，營造更加寬松的投資環境。同時要求各級政府充分發揮民族自治區域優勢，轉變政府職能，降低綜合營銷成本；制定一系列優惠政策，向外商、向國內企業開放更多的投資領域，放寬市場准入；進一步優化行政審批程序，提高辦事效率和服務水平。

　　2008-05-09 11:33:03

　　胡偉:

　　今後三年，我們要確保全區生產總值達到年均2位數的增長，力爭增長12%以上，全社會固定資產投資年均增長18%以上，財政收入年均增長20%以上，外貿進出口總額平均增長20%以上，人均生產總值接近或者達到全國的平均水平，位居西部地區前列。同時要以改善民生為重點的社會建設取得長足的進步，各項事業蓬勃發展，社會更加和諧穩定。

　　可以說，面向未來，新疆實現更大更快發展的條件已經具備，時機已經成熟。

　　2008-05-09 11:33:18

　　胡偉:

　　中國烏魯木齊對外經濟貿易洽談會（簡稱烏洽會）是中國面向中亞、南亞和西亞舉辦的一個區域性的國際經濟貿易洽談會。在國家商務部、中國貿促會和全國各省區市的大力支持下，我們從1992年開始創辦烏洽會，現在已經連續成功舉辦了16屆。16年來，烏洽會實現對外貿易成交額221.8億美元，對外經濟技術合作成交68.4億美元，國內經貿總成交5597.2億人民幣。國內外參會的客商企業不斷增多，層次逐年提高，烏洽會已經成為我國面向中亞、南亞、西亞和俄羅斯的規模最大的綜合性國際經貿盛會。

　　2008-05-09 11:33:31

　　胡偉:

　　我們的烏洽會已經搞了16年了，應該說已經是一個非常有特色，而且有很好的市場化運作的經貿盛會。經常有朋友問我，你們這個烏洽會和國內很多林林總總的各種各樣的貿易洽談會究竟有多少區別？我總是告訴我的朋友們，除了區域上的不同以外，最重要的不同，它是我們國家唯一一個面向中亞、南亞、西亞的經貿盛會。實際上，現在從我國與周邊國家的關係來說，大的格局是三大塊，一塊是東北亞，就是俄羅斯的遠東地區和日本、朝鮮半島，當然還有蒙古的一部分，東北亞這一塊現在我們有了哈交會、長春的東北亞博覽會，應該說搞得很好。第二塊是東南亞，就是“10+1”，也有了東盟博覽會，中國和東盟10國的合作近些年也發展得非常迅速。就交界國而言，第三個大的板塊就是中亞、南亞和西亞，以新疆作為門戶向西開放的一個大板塊，在上海合作組織的框架內，具有代表性的就是我們的烏洽會。

　　2008-05-09 11:33:58

　　胡偉:

　　應該說，我們周邊這些國家有很大的市場，擁有很豐富的資源，我們所倡導的兩個市場、兩種資源，在我國的西部，在向西開放當中，是最有條件實現的。所以我們的烏洽會，如果說有特點的話，這是一個最重要的特點。它是我們國家唯一一個向西開放，面向中亞、南亞、西亞的廣大市場和富集資源的區域經貿盛會。我們這個經貿盛會搞了16年，現在可以不用拿政府財政的錢補貼這個盛會，而是由烏洽會自己就可以發展得很好。新疆的烏洽會完全是市場化運作。客商越來越多，場地越來越擁擠，所以今年我們已經採取一些措施，要新開闢一個場地。這次我來會議前不久，5月5日自治區黨委和政府確定在烏魯木齊盡快建立一個新的新疆國際博覽中心，今年就動工，爭取明年年底完整第一期建設。第一期規劃是5萬平米的展覽面積、4萬平米的配套區，大概9萬平米，這樣我們的烏洽會就有了更加寬敞、更加現代化的場地。

　　2008-05-09 11:34:37

　　胡偉:

　　今年9月1日到5日，我們將如期在烏魯木齊舉辦第17屆烏洽會，這次烏洽會的各項籌備工作正在順利進行。這次烏洽會主要有這樣幾個特點:第一，要繼續突出中亞向西開放的區域特色。向西開放，促進中、西、南亞區域合作，在上海合作組織的框架內，促進區域經貿合作是烏洽會最顯著的特點。記得我們在上海合作組織五周年的峰會上，各國元首確定了上海合作組織在堅持政治領域、安全領域合作的同時，要加大區域經貿合作的力度。我們繼續辦好烏洽會，進一步突出向西開放的特點，正是落實上海合作組織五周年峰會精神。我們將在商務部和中國貿促會的大力支持下，進一步加大對外招商力度，通過我駐外的經商處和駐外貿促機構，以及我們在外的企業和各種關係，積極邀請中亞、西亞、南亞的國家，及俄羅斯、日本和港澳台地區組團參加烏洽會。從這個月開始我們的各個招商團已經分赴各個國家和地區開始重點招商活動。

　　2008-05-09 11:40:23

　　胡偉:

　　第二，突出投資貿易的主題。通過認真篩選，本屆烏洽會準備了包括石油化工、資源開發、商業旅遊等一批熱點行業和朝陽產業為主的經濟技術合作項目，歡迎國內外投資者和有識之士把握先機、捷足先登，尋求合作商機，共謀發展大業。

　　第三，組織舉辦好烏洽會期間各項系列重點活動，使我們原有的中、西、南亞區域經濟合作高層論壇、中外企業家見面洽談會和周邊國家商務洽談座談會等活動成為增進友誼、促進中國東中西部企業和中亞、南亞、西亞等國企業之間交流合作的新的平台，扎實推進上海合作組織框架內的區域經濟合作。

　　2008-05-09 11:43:52

　　胡偉:

　　第四，要進一步倡導服務至上、和諧辦會的理念。本屆烏洽會增加了展會面積，特別是機械、設備展區有了明顯擴大。我們在今年籌備期間，根據這幾年新疆對外開放發展的情況，除了原有的中國傳統的輕工產品向中亞地區出口以外，這兩年，特別是去年，我國的機械產品、成套設備，包括汽車、高技術含量的一些產品，在中亞、俄羅斯、南亞、西亞有著非常廣闊的市場前景。所以今年我們考慮烏洽會專業展區的時候，把機械設備這一塊展區作了擴大。同時，我們在展區的設置、商品的分類、環境的營造、接待辦証、服務等方面也更加注重客戶至上、信譽第一的原則，力求做到細致周到的服務，使烏洽會經貿洽談成交實效不斷提高，辦會水平和人文氛圍得到進一步提升。

　　2008-05-09 11:45:28

　　胡偉:

　　目前烏洽會各項準備工作正在緊鑼密鼓地進行，俄羅斯聯邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、土耳其、伊朗、阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞、香港、澳門等國家和地區的商務機構都對參加本屆烏洽會給予了積極的回應。烏洽會室內和室外展位銷售的認購率已經超過了80%。在此，我們誠懇地向國內外朋友發出邀請，歡迎大家到新疆來觀光旅遊、投資興業，開展經貿、科技、文化交流與合作。我們也真誠地感謝新聞界的朋友多年來對新疆各方面事業發展的關注、支持，也希望新聞界的朋友更加關注新疆的經濟社會發展，全方位報導2008年的烏洽會。我相信，在中央的大力支持下，在商務部和中國貿促會以及社會各界的共同支持和努力下，2008年烏洽會一定會取得圓滿的成功。我們提出的目標是:烏洽會要一年一年地辦下去，烏洽會要一年比一年辦得更好。謝謝大家。