深圳：電子眼夜窺民宅私隱直播上網 警方稱10多個部門可操控

　　

　　5月3日3點49分，一女子洗完澡擦乾準備離開浴室。

　　

　　5月3日4點05分，一穿花裙女子披著毛巾在房間里走動。

　　

　　4月27日3點22分，只穿內衣的女孩坐在床上一邊吃東西一邊看電視。

　　

　　4月27日3點34分，一穿睡衣女子正在從櫃子里拿東西。

　　

　　4月27日3點59分，視頻中的畫面。

　　

　　同樂大廈樓頂的攝像頭。

　　

　　地圖截自深圳三維地圖。

　　深圳羅湖雅園立交橋旁一攝像頭涉嫌被人用于惡意偷窺，住戶憤怒稱要起訴

　　電子眼窺私

　　近一段時間，深圳羅湖雅園立交橋旁一個路面攝像頭(俗稱“電子眼”)每天午夜零點後，都像幽靈一般轉向旁邊住宅樓，透過設“防”不嚴的窗戶拍攝臥室或浴室內女人洗澡、男女脫衣等居民隱私。這是深圳有關部門用來監控道路狀況的一個攝像像頭，實時視頻信息“直播”在深圳公開的政府部門信息網上清晰可見，普通網民點擊即可隨意觀看。

　　從4月26日接到報料開始，本報記者接連8天每日持續跟蹤監控這個路面攝像頭的實況視頻信息，發現均毫不例外半夜瘋狂掃描50米開外的旺業豪苑兩棟高層居民樓，然後對准沒拉窗簾或窗簾關閉不嚴的亮燈房間，更以高倍鏡頭放大觀看能看到的一切切“私房事”。

　　記者在午夜跟蹤暗訪中查看了其他路面監控畫面，暫未發現有其他攝像頭被認為操控偷窺居民隱私。目前，本報已將跟跟蹤暗訪到的有關信息提供給了公安機關。

　　窺私者行動極有規律

　　每隔兩分鐘左右便掃描一次，掃描到有燈光的窗戶，鏡頭就會停止拉近，如果房中有女人則長時間停下放大鏡頭

　　本報記者在連續多日跟蹤暗訪中發現，涉嫌惡意操控深圳羅湖雅園立交橋旁那個路面攝像頭的午夜窺私者的行動極有規律。

　　記者通過政府部門的公開信息網上的實時視頻直播里看到，編號為“東門／文錦(雅園2)”的視頻鏡頭掃描旁邊住宅樓的時間一般從午夜0點左右開始，結束時間則為清晨5點30分左右。有時夜裡間斷性對准住宅樓，有時候則一刻不停地掃描居民房間。

　　比如4月29日，該視頻鏡頭從1點多開始，每隔兩分鐘左右便對旺業豪苑兩棟樓掃描一次，上下左右，無一遺漏。等掃瞄到有燈光的窗戶時，鏡頭就會停止拉近放大觀看，如有窗簾則迅速移開，尋找下一個目標，直到能透過窗戶然後放樓房內的“動靜”，如果是樓道馬上移轉鏡頭，是男人稍停一會離開，是臥室也稍停一會兒，如果房中有女人則長時間停下。

　　5月1日1點30分，記者發現視頻鏡頭定格在旺業豪苑一個半掩窗簾的窗戶上，房間內有昏暗的燈光，但從視頻實況圖像上看不清楚里邊有什麼東西。到2點04分02秒，鏡頭開始移動並逐步離開了這個足足停留了34分鐘的窗口。

　　5月3日凌晨，記者從視頻畫面上看到令人吃驚的一幕：大約3點25分46秒開始，鏡頭停留在一間未拉窗簾的臥室睡床上，不久鏡頭中出現一個女人，隨後開始換衣服，進浴室洗澡。從臥室到浴室再到臥室，鏡頭也貼身“跟蹤”了這個女人59分41秒之久。

　　而在記者追蹤暗訪的其他時段，發現鏡頭一般都會大範圍掃描從中選出幾個“可疑”窗口，然後長時間對准，來回反覆觀看，一旦某個窗口有“異常”，鏡頭便會立刻拉近放大。

　　4月27日凌晨，記者接到報料首次暗訪發現，編號為“東門／文錦(雅園2)”的視頻鏡頭主要在3個窗戶間跳動，一個窗戶里邊是只穿內衣的女孩；一個里邊掛著一套內衣，房中女孩偶爾出現在鏡頭內；另一個里邊則掛著一條長褲，但沒看到床上有人。而這三處地方，鏡頭在穿內衣女孩那個窗戶停留時間最長，掃描次數最頻繁。

　　被窺小區保安聞訊愕然

　　保安隊負責人登錄政府部門的公開信息網站看了攝像頭對自己小區的窺視實況直播，臉色大變，手足無措

　　5月4日凌晨2點40分左右，編號為“東門／文錦(雅園2)”的視頻鏡頭開始了又一次對居民樓的掃描。

　　經過多天跟蹤觀察和分析判斷，記者確定被夜半窺視的兩棟住宅樓仍為旺業豪苑。該小區管理處的保安聽記者講述後，十分愕然，立馬拿起對講機向值班負責人匯報。

　　“從來沒有聽說過啊，那不是對准立交橋的嗎？”保安隊夜班負責人迅速趕來，將信將疑，他指著旺業豪苑西北50米外的同樂大廈說，那里樓頂裝了一個攝像頭，但從來沒有留意過它會對准自己小區。很快，保安隊這位負責人登錄政府部門的公開信息網站看了攝像頭對自己小區的窺視實況直播，臉色大變。據其介紹，旺業豪苑兩棟高層居民樓均為34層，共700多戶人家，“能被攝像頭監控到的大概有一半的居民住宅”。當日凌晨3點55分，手足無措的保安隊負責人打電話報警。

　　大約4分鐘後，東門派出所一輛警車開到。一名警察和一名巡防隊員下來，聽了情況介紹後，警員很詫異，當即斷定：“這(攝像頭)是監控路面交通情況的，之前從來沒有聽說過這樣的事情。”這名警察當即打電話向領導匯報請示。

　　在東門派出所，幾位值班民警聽到攝像頭窺視民宅的情況後，也都非常驚訝。一位民警說，“本來是監控道路的攝像頭，怎麼用來窺探市民隱私呢？”當天凌晨，東門派出所表示將向相關部門反映情況，但派出所暫時拿不出具體解決辦法。

　　住戶憤怒震驚稱要起訴

　　張女士家正好暴露在攝像頭可掃描到的方向，她說一回家會趕緊檢查窗簾，另一住戶第一反應是“艷照門”

　　事實上，在管理處保安報警前，旺業豪苑兩棟高層居民樓里的住戶均對路面攝像頭的窺探毫不知情。管理處大部分人說，不清楚對面樓頂的攝像頭是什麼時候安裝的，雖然白天在旺業豪苑樓下就能清晰看到同樂大廈樓頂架著的那個不太顯眼的高性能裝置。“至少已經安裝三年了。”在這里工作了三年的保安隊一位不願透露姓名的負責人說。

　　據介紹，旺業豪苑的住戶大部分為白領階層，也有部分人在位於同樂大廈里的大富豪夜總會工作，而很多住戶甚至完全不知道對面同樂大廈樓頂裝有攝像頭，更不了解這個攝像頭午夜涉嫌惡意窺私。

　　在旺業豪苑33層居住的張女士租住這里近一年了，她從管理處聽到有關描述後，提著菜的手不停抖動，眼睛大睜，“這樣肯定不行的！這樣肯定不行的！”張女士有些結巴地不住重複著這句話。張女士家的窗戶正好暴露在攝像頭可以掃描到的方向，她告訴記者，一回家會趕緊檢查窗簾。

　　“我覺得很嚴重，這是違反社會道德的，不排除是違法犯罪行為。”住在旺業豪苑15樓的周小姐聲音里掩飾不住憤怒和驚慌，眼神里流露出恐懼。面對記者，她的第一反應就是想起香港“艷照門”。她質問，政府部門安裝的攝像頭都會偷窺，要是私人的那會是什麼樣呢？“如果證實我被拍到，一定要去告涉事人員！”

　　“旺業豪苑目前尚無業主委員會。”管理處經理李遠青表示，希望相關政府部門全面查清真相，並向小區居民承諾以後不再發生類似現象。

　　本月4日上午，深圳公安局、交警局和東門派出所的相關負責人驅車來到旺業豪苑，向管理處保証一定嚴厲查處相關責任人。當天，深圳公安局、交警局等部門緊急召開會議，部署調查偷窺者。市公安局副局長申少保在會議上強調，必須嚴查相關責任人。

　　操作不留痕跡 只能挨個排查

　　警方稱10多個部門可操控電子眼

　　據有關部門介紹，深圳路面攝像頭一開始是交警局向財政申請資金從1997年開始根據需要陸續安裝的，主要分布在市內交通主幹道。這些監控交通實況的攝像頭又分為兩類，一類在路口架桿安裝，監控範圍較小；另一類則是安裝在高樓上，監控區域很大。“大富豪樓頂的攝像頭屬於後者，槍形，能180度轉動。”

　　公開攝像頭信息接受監督

　　深圳公安交警局負責人說，由於是公共財政投資，市政府已經把所有建設好的路面攝像頭實施資源共享，“使用的部門有10多個”。這位負責人列舉，包括市應急指揮中心、公安、城管、交通、環保等政府部門都可以根據自己的權限使用，包括操控攝像頭轉動。

　　為防止路面攝像頭被公權部門濫用甚至侵犯公民隱私，英國、澳大利亞等國家要求布設路面攝像頭的信息是公開的，“如果設在隱蔽處，民眾可以向有關當局投訴。”相關官員反覆強調，深圳在這方面也參照借鑒了國外的先進經驗和做法，比如在車輛進入“電子眼”偵測區域前，在馬路邊豎有畫著照相機的大牌子，提醒司機小心駕駛，以免違規被拍。“把實時路面監控信息放在公開信息網上直播，是政府部門的一項便民措施，讓市民及時了解路面交通實況。”相關官員同時強調，公開路面攝像頭信息也是為了接受公眾監督，“像旺業豪苑被個別人員惡意窺探的行為可以被及時揭發，防止政府部門有人違規使用路面攝像頭，依法保護公眾隱私權不被侵犯。”

　　一年內建了20萬個電子眼

　　記者注意到，2006年1月16日，深圳市下發《深圳市社會治安電子防控工程建設實施方案》提出：“利用一年左右的時間，構建基本覆蓋全市，信息互通，資源共享，技術兼容，系統完善，全天候、多層次、全方位的電子防控報警系統。工程建成後直接監控公共場所的攝像頭要達到20萬個……”

　　2007年3月20日，深圳市公安局副局長申少保在公安局新聞發布會上表示，深圳20萬攝像頭建設工程已基本完成，特區外龍崗、寶安兩區鋪設的攝像頭超過了總數的一半，深圳市已經初步建成了覆蓋全市的電子防控系統。

　　20萬個攝像頭的電子防控系統在政府各部門高度重視下迅速建成。有關統計數字表明，2006年深圳市刑事案件立案數同比下降10.2％，其中，攝像頭幫忙使破案數上升2.6％。

　　與此同時，攝像頭多部門使用，管理措施及相關立法卻顯得嚴重滯後。由深圳市公安局起草的《深圳市公共安全視頻系統建設管理規定》曾列入深圳市政府2007年度立法工作計劃，但至今尚未正式出台。

　　窺視不留痕只能挨個排查

　　隨著現代社會對安全防範、交通監控、城管執法等日益重視，路面攝像頭在世界先進國家和城市的應用越來越廣泛，比如倫敦地鐵爆炸案之後，警方很快能從錄像中鎖定嫌疑人，顯示了路面攝像頭不可替代的強大威力和積極作用。

　　有資料顯示，珠三角各城市公共場所已經或正在大規模安裝大量攝像頭。廣州、深圳、東莞、中山、佛山、珠海、江門、惠州等八市將安裝100萬個攝像頭。而放眼國內，北京、上海、廣州和深圳四城市安裝的攝像頭數目都已經或即將達到20萬個。同時，為防止路面攝像頭被公權部門濫用甚至侵犯公民隱私，我國的北京和廣州市已出台了地方性規定規範攝像頭管理。但目前我國尚沒有一部全國性法規對個人信息、個人隱私進行保護。

　　5月4日，深圳市公安局相關官員向記者介紹有關情況時表示，下一步將通過市政府協調從兩方面入手完善20萬攝像頭管理，一為加強政府部門內部制度約束；二為在技術上進行使用權限控制規範。

　　記者發現，在當天開始，深圳政府部門信息網已暫停對各路口主幹道的路況公開直播。據深圳市公安局相關負責人稱，由於牽涉部門繁雜，調查起來會有一定難度。“10多個有相關權限的部門里，不好判斷究竟是哪個部門的夜班人員操縱攝像頭窺視民宅，”這位負責人說，因為這種操作不會留下痕跡，公安部門只能組織人員對相關單位挨個排查。

　　■調查手記

　　4月25日 白天

　　 視頻無異樣 顯示路面

　　報料人何先生向本報反映，4月25日午夜零點和1點時，他登錄政府部門的公開信息網站，想查看道路視頻實況信息，在點擊多個路口視頻瀏覽器的時候，意外發現有攝像頭對准居民樓，偷窺窗內情況。

　　從何先生提供的多張視頻截圖里，可以看到攝像頭從不同窗口偷窺到的內容：有的掛著衣服，有的出現人影。其中一幅截圖清晰地拍到了一個女孩半靠在床頭，穿著清涼。該截圖上顯示地點為東門／文錦(雅園2)。此外還有截圖顯示的地點為春風／文錦南(高嘉花園)。幾幅截圖上顯示的時間都在上月25日1點左右。

　　不過，記者白天察看相關網頁上的視頻信息，並沒有發現類似視頻，視頻瀏覽器上顯示的是市區主幹道路口和高架橋上的車水馬龍。

　　4月26日 零點剛過

　　 搜索有女性的窗口

　　4月26日零點17分左右，記者登錄公開信息網站查看道路視頻實況，點擊標有雅苑立交－翠竹路段的攝像頭圖標，顯示的東門／文錦(雅園2)視頻此時顯示的是居民住宅樓，不再是白天顯示的路面交通情況。從視頻內容看，攝像頭在迅速移動，似乎在搜索什麼。鏡頭不時在一些有燈光的窗戶停下，然後放大，透過沒有拉嚴窗簾的窗戶能清晰拍到屋內情景，床、人影、衣服等盡收眼底。

　　當視頻鏡頭移動到沒有人的樓道或者只有男子出現的窗口時，通常在半秒內就迅速離開，而在一些有女子出現的窗戶，鏡頭逗留很長時間。此後不久，視頻鏡頭鎖定在幾個窗戶上，並輪流在這幾個窗戶變換逗留，無一例外的是，這些窗戶里邊都有女性在活動。

　　4月27日 2點15分後

　　 偷窺內衣女子時間最長

　　

　　4月27日的狀況似乎有些不同。零點、1點和2點整，東門／文錦(雅園2)的視頻鏡頭一直固定在路面上。凌晨2點15分時，視頻畫面開始如前一天一樣對准了居民樓。

　　這一次的搜索範圍特別大，視頻鏡頭在雅苑立交－翠竹路段(雅苑立交實際應為雅園立交──記者注)周圍方圓幾公里內掃描，遍及周邊兩座高層住宅，四五座多層住宅。然後依舊在鏡頭移動中尋找亮燈的窗戶，放大，顯示窗戶里邊的女孩……

　　凌晨3點22分45秒時，鏡頭停在一個窗戶上，一直逗留到3點33分10秒時才離開。通過視頻鏡頭可清晰看到，這個房內是一名女性，長髮，穿著內衣坐在床邊。在這里，鏡頭停留了10分25秒，而後移到另一個有女性身影的窗戶，看了2分鐘後，鏡頭又回到穿內衣女性的窗戶，此後又多次重複來回了幾次。

　　記者發現，這天凌晨，東門／文錦(雅園2)的視頻鏡頭主要在3個窗戶間跳動，一個窗戶里邊是只穿內衣的女性；一個里邊掛著一套內衣，房中女性偶爾出現在鏡頭里；另一個里邊則掛著一個長褲子，但沒看到床上有人。而這三個地方，鏡頭又在穿內衣女性那個窗戶停留時間最長，次數最多最頻繁。

　　4月29日 1點多

　　 看完“起床”鏡頭掃回路面

　　4月29日，東門／文錦(雅園2)攝像頭繼續頻繁掃描，對重點部位多次光顧，監控最早起床的居民。

　　從1點多開始，每隔兩分鐘左右就對兩棟樓掃描一次。幾乎每個晚睡又開著窗戶的住戶都要在視頻中多次出現。凌晨3點50分11秒，視頻鏡頭對准一個窗戶，里邊有一張床，被子有時會動。這是當天凌晨視頻鏡頭第6次對准這個窗口。

　　在清晨，很多住戶早起拉開電燈和窗簾都被拍進了視頻畫面。

　　記者從視頻中看到：3點53分54秒，一個窗口進入視頻，一個男人起床穿衣，然後又趴在床上似乎對被子中還在睡覺的另外一人說些什麼。3點57分，則有3個人穿衣起床的場景出現在視頻鏡頭中。在凌晨，每有一個窗戶亮燈，鏡頭必然會移動到那里，放大觀看。5點41分10秒，記者從視頻中可以看到，天色已經微亮。鏡頭最後掃描了三個窗戶，于5點43分01秒移到立交橋上，迎接新一天的車水馬龍。

　　5月1日 1點30分起

　　 34分鐘死盯一窗口

　　

　　5月1日，依然是1點左右開始，東門／文錦(雅園2)的視頻鏡頭長時間固定在其中一個窗口。

　　1點30分，視頻鏡頭定格在一個半掩窗簾的窗口，里邊有昏暗的燈光，但從視頻實況上看不清楚里邊有什麼東西。到2點04分02秒，似乎凝固的鏡頭開始移動，離開這個足足停留了34分鐘的窗口。

　　隨後鏡頭迅速在大樓上下左右移動，很快捕捉到一處兩個窗口的位置，在這里停留了10多分鐘。當天凌晨受到視頻鏡頭長時間光顧的還有一個窗口，這個窗口里邊清晰可看到豎放一張床，被子凌亂，一人坐在床上，後背斜對窗戶。

　　■隱私鏡頭

　　 隱私鏡頭一：脫衣

　　5月2日：一個男人，脫光內褲翻身上床出現在視頻鏡頭中，下身隱私處依稀可見。

　　5月2日1點44分03秒，東門／文錦(雅園2)的視頻鏡頭離開一個坐在床邊看東西的男人，下移一層樓，定格在一個亮燈沒拉窗簾的窗戶前，推近放大。透過鏡頭可以看到，窗戶邊上掛著衣物，房間內有一張睡床，但似乎沒有人影。

　　鏡頭定格了4分鐘後，1點48分07秒，窗戶里有人走動，並坐到了床上。1點48分19秒，鏡頭推近放大，可以看到一個赤裸上身的男子站立床側背對鏡頭，脫下褲子放在床頭。至此，該男子全裸背對鏡頭。隨後，男子翻身上床。

　　所幸，該男子爬到床的另一側，沒暴露在窗戶里。1點50分21秒，該男子起身關燈，鏡頭里一片漆黑。持續了36秒後，鏡頭拉遠，視頻里出現了這棟大樓為數不多的幾處亮燈窗口。

　　不過，當晚東門／文錦(雅園2)的視頻鏡頭在近2點時停止搜索民宅，然後如白天一樣對准了立交橋，直至天明。

　　隱私鏡頭二：洗澡

　　5月3日：一個女人，進入浴室脫光衣服洗澡，全程被視頻鏡頭監控。

　　5月3日，東門／文錦(雅園2)的視頻鏡頭從1點多開始對准兩棟住宅樓掃描：1點36分對准一個穿裙子的女人的下身，停留3分多鐘後離去；2點05分對准一個窗口，透過玻璃，可以看到里邊有人在洗澡……

　　3點25分46秒，鏡頭里出現一個防盜窗，沒拉窗簾，可以清晰看到床，床單被套，被窩微亂。3點26分15秒，一個穿連衣裙的女人燙發披肩，繞過窗戶到床的另一邊找什麼東西。3點31分31秒，女人又繞回另一邊，當她再出現在鏡頭里的時候，裸身背對鏡頭，她爬上床翻開被子，飛快穿上一件睡裙走開。

　　鏡頭微微拉遠，很快可以看到在剛才的大窗戶邊出現一個小窗戶，鏡頭迅速對准這個小窗戶放大，可以看到那個穿連衣裙的女子，她脫下裙子開始洗澡。

　　該女子洗澡的時候，身體各隱私部位不時顯示在視頻中。3點50分12秒，該女子穿衣離開。

　　隨後，鏡頭移回對准大窗戶，女子雙腿交叉坐在床邊的矮凳上，梳頭照鏡。凌晨4點25分27秒，鏡頭終于離開這個臥室和這名女子。至此，鏡頭停留這里已經長達59分41秒。