新聞延伸：城管“統一著裝”是否合法

　　新聞延伸：城管“統一著裝”是否合法

　　省法制辦的通知列出了六條規定，其中對非正式在崗人員著裝的限制，讓人們再度關注起一個問題：城管隊伍究竟是否應該和允許統一著裝？

　　六條規定中並未提及“正式在崗人員”的著裝規範，這也使得人們對城管人員究竟是否該統一著裝產生疑問。對此，省政府法制辦行政執法監督處的相關負責人表示，城管人員的服裝問題各地有各地的不同做法，直到目前為止，國務院辦公廳仍未對城管執法人員的統一著裝作出明確，據稱“正在研究中”。

　　記者了解到，國務院辦公廳早在2003年底即出台了《關于整頓統一著裝的通知》，明確只有14個部門及人員經國務院批准可統一著裝，其中不含城管。通知發出後，社會各界紛紛指責城管隊伍的統一著裝違反了規定。儘管國務院辦公廳同時明令，“國家機關工作人員因行政執法需要，要求統一穿著制式服裝的，其批准權限在國務院，地方各級人民政府和國務院各部門均無權批准。各地區、各部門要嚴格執行國務院關于統一著裝的有關規定，嚴禁擅自批准統一著裝，並不得以任何形式指使或暗示下屬單位統一著裝。”然而，“脫裝令”眼下已發出近5年，全國各地的城管著裝並沒有脫下一件。

　　其間，也有不同意見認為，城管肩負多個部門的職能，如果著裝不統一，難免會給老百姓留下不規範、不標準的印象，信任度也會大打折扣，一些人大代表和政協委員也曾就此提出過建議。不過，至今尚無新的政策出台。各地城管的著裝和執法標誌卻在逐步走向“統一”。不久前省政府法制辦在張家港舉行的座談會上透露，決定全省城管執法人員統一標誌和著裝，以進一步深化城市管理行政執法的規範化建設。

　　-他山之石

　　上海：市容協管員沒有執法權

　　城管隊員上街執法，市容協管隊員往往共同前往，這一現象在上海將被杜絕。上海市城市管理行政執法局7日發布《關于加強執法証發放和管理工作的通知》，嚴格了執法証管理，並明確不再招聘非在編人員參與執法。

　　《通知》首先明確執法証的發証對象為從事行政執法工作的在編行政執法人員，其他人員一律不得持有執法証。其次，《通知》要求，市容協管人員除了可以參與管理工作之外，不得參與城管執法活動，不得著城管識別服，不得持有執法証，不得行使執法權。

　　對於少數郊區城管執法局(大隊)經批准已經向社會招聘的、經培訓合格取得執法証的非在編人員，要嚴格進行核查，其執法証到期後不予換証。今後不得再招聘非在編人員參加城管執法。

　　《通知》要求，各單位在5月30日前對本單位執法証的發放情況進行全面清理，收回不符合持証條件人員的執法証。

　　另外，該局有關人員接受採訪時強調，上海一直嚴格規範城管執法，協管人員參與執法一直是不被允許的。

　　人民網