台灣特別費案最高判決影響深遠

　　台海網4月25日訊 領據特別費究竟是公款或屬私款性質的首長“實質補貼”，是檢審間的重大爭執點，更將重大影響未來偵辦類似案件的結果。“最高法院”昨天的確定判決，認定這並不是首長法定薪俸以外的“實質補貼”，影響深遠。

　　據台灣《聯合報》報導，判決指出，領據特別費是公款，使用上須符合因公招待、饋贈及相類的酬應、獎賞、捐輸等目的，不得做為私用。

　　判決指出，從二審判決所認定的事實可知，台當局“行政院”于1952年建立首長特別費，特別費全部須檢據核銷，直到1973年因首長有無法取得單據的困擾，才改彈性處理，特別費半數需單據，半數無須單據(以領據具領)，直到2006年再改為全數需單據列報。

　　二審將領據特別費認定是“定額概算型的費用”，“最高法院”則認為首長特別費是公款，均不得私用，不是特別酬庸，也不是實質補貼，二審的見解雖有瑕疵，但不足以推翻馬英九不構成貪污犯罪要件的結果，因此未撤銷原判決。

　　至於馬英九以領據列報的特別費，是否須申報所得稅及申報財產；“最高法院”認為，這和馬英九是否貪污沒有關係，也不能作為檢察官上訴的理由。

　　最高法院判決也指出，檢察官指摘二審判決“首長以領據具領特別費後，特別費已喪失公款性質，而屬於具領的首長所有”，這只是二審用語的瑕疵，不足動搖原判決結果。

　　此外，“法務部”就特別費屬實質補貼的見解，“最高法院”認為是全台最高法務行政機關(“法務部”)的法律意見，不能用來認定馬英九有無被訴貪污犯罪的証明文書；二審判決雖然誤認該項意見有證據能力，但未用于認定事實，不會影響判決結果。